«Свободных участков под застройку у нас достаточно» - Эпиграф.инфо

wrapper

Руководитель Территориального управления Росимущества в Новосибирской области Олег Галлямов рассказал на встрече с журналистами о проблемах, возникающих при банкротстве госпредприятий, реализации пакетов акций госимущества, распоряжении земельными ресурсами, а также других способах пополнения доходов федерального бюджета.

Как пояснил журналистам Олег Галлямов, возглавляемое им Управление осуществляет полномочия собственника Федерального имущества на территории Новосибирской области. Его полномочия регламентированы Положением, утвержденным Приказом Росимущества, в которое в этом году внесены существенные изменения. Новое Положение значительно расширило полномочия территориальных органов – «в этом году будем заказывать оценку пакетов акций, будем сами организовывать аукционы по продаже пакетов акций, что раньше делали совместно с центральным аппаратом в Москве».

Об основных направлениях работы

О. Галлямов назвал основные направления деятельности ведомства: это учет федерального имущества, контроль за эффективностью его использования, закрепление имущества на праве оперативного управления за федеральными госучреждениями – а это около 400 образовательных учреждений и все государственные унитарные предприятия, в большей части относящиеся к стратегическим, перераспределение между федеральными структурами, передача на иной уровень собственности в рамках разграничения полномочий между уровнями власти, распоряжение земельным ресурсом, относящимся к федеральной форме собственности – а это порядка 40% территории Новосибирской области, приватизация федерального имущества, управление пакетами акций зарегистрированных в регионе ОАО, находящихся в собственности Российской Федерации.

Бюджет и доходы

Одна из основных задач ведомства – это обеспечение пополнения доходов федерального бюджета за счет неналоговых доходов. В прошлом году Управление перечислило в доход РФ более 300 млн руб., в два раза больше прогнозного задания. Только приватизация восьми федеральных пакетов акций обеспечила доходы более 100 млн руб. (для сравнения – в 2012 году эта сумма составляла всего лишь 6,2 млн руб.). Еще около 112 млн руб. поступили в доход государства от аренды земельных участков. Нам удалось очень эффективно реализовать отдельные пакеты акций, поскольку на аукционах цена выросла на 30–35%, отметил О. Галлямов. Наиболее прибыльными оказались пакеты акций ОАО «Санаторий «Жемчужина», «Радэпроекта» и компании «Снабречфлот». И здесь наша задача – не только продать, но и найти ценного инвестора.

Вопрос о земле

Как отметил О. Галлямов, в сфере управления земельными ресурсами в минувшем году проведен существенный объем работы. «Нам удалось оформить правоустанавливающие документы на 184 земельных участка, общей площадью 333 тыс. га. Это серьезная и трудоемкая работа. Кроме того, мы осуществляем взаимодействие с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства, которому законом переданы полномочия по передаче земельных участков под жилищное строительство. Наше взаимодействие заключается в том, что мы вместе с совместно созданной комиссией проверяем земельные участки, которые возможно вовлечь в строительство – малоэтажное, коттеджное, под многоквартирные дома, использовать для создания производств стройматериалов. За последнее время мы сформировали 25 земельных участков, свободных от застройки, общей площадью 532 га, которые имеют высокую востребованность для развития жилищного строительства на территории Новосибирской области.

«Это очень большая территория, очень большие земельные участки, которые можно использовать абсолютно в рамках закона, проведя определенные процедуры по их предоставлению под строительство жилья, в общем, сделать это совершенно безупречно с точки зрения закона, – подчеркнул руководитель Управления. – Кто-то говорит, что у нас земли нет под строительство. На самом деле, ситуация надуманная: земель у нас много, сформированы они грамотно, переданы Фонду РЖС и будут предоставлены под строительство».
Принципиальная позиция руководителя Управления – если происходит адресная продажа объекта, должны быть гарантии, что там построят «что-то полезное либо для социальной сферы, либо для имиджа области». Но когда продали что-то кому-то, и ничего не построено, как, например, в самом центре города, где четыре года стоит земельный участок, поросший бурьяном, тогда возникает вопрос: а зачем и почему так сделано, прокомментировал он ситуации с уголовным делом по поводу продажи участка на пересечении Красного проспекта и улицы Чаплыгина.

«Особую значимость у нас приобретает работа по вовлечению земель сельскохозяйственного назначения в оборот, – продолжил федеральный чиновник. – Очень много земли на территории НСО, которую невозможно было использовать в силу разных причин – то ли она не оформлена и брошена, то ли в долевой собственности. Мы за последнее время оформили 50 тыс. га земли, чтобы вовлечь ее в сельхозоборот, и буквально на днях будем предоставлять в Коченевском районе примерно 7 тыс. га земли, чтобы можно было в период посевной уже использовать эти земли для вовлечения в сельхозоборот. Большую работу провели и в Красноозерском районе, там оформили порядка 17 тыс. га для сельхозпроизводств. Кроме того, оформлены огромные массивы земель лесного фонда».

Банкротство госпредприятий

Как отметил О. Галлямов, Управлением накоплен очень хороший опыт совместной работы с Управлением ФНС России по Новосибирской области, Федеральной службой безопасности, со Службой по борьбе с экономическими преступления, арбитражными управляющими. В результате взаимодействия удалось вывести из процедуры банкротства пять предприятий, которые явно уже подходили к распродаже всего актива. В трех акционерных обществах («Госрадиопроект», «Запсибнипиагропром», «СРП № 6») восстановлена платежеспособность, сохранено имущество, восстановлен производственный цикл и выполнена основная социальная задача – сохранены рабочие места.

На ряде других предприятий принимаются меры по смене неэффективного директора. В качестве примера глава Управления привел ситуацию с ГУП Племзавод ОПХ «Садовское», широко известным предприятием за пределами Краснозерского района, где удалось остановить «буквально его разграбление». «Садовское» – хозяйство многопрофильное, но основное направление – мясное скотоводство. «В этом хозяйстве в свое время было более 5 тыс. голов крупного рогатого скота высококлассной герефордской породы. Не так давно предприятие доверили человеку, который проявил непорядочность, наделал кучу долгов, и довел его до разорения. По нашему заявлению в прошлом году было заведено уголовное дело. Сотрудники правоохранительных органов продемонстрировали достаточно принципиальную и очень профессиональную работу. Сейчас второе уголовное дело они же направляют в суд в отношении еще одного фигуранта – участника разграбления этого предприятия», – рассказал руководитель Управления.

«Пару лет назад при очевидной ситуации по доведению до искусственного банкротства предприятия мы направили заявление о возбуждении уголовного дела в отношении директора крупнейшего проектного института («Запсибнипиагропром»), – привел еще один пример О. Галлямов. – По результатам рассмотрения уголовного дела директор тоже был привлечен к уголовной ответственности и осужден. Нам удалось восстановить платежеспособность предприятия, вернуть его к жизни, и оно сейчас благополучно работает. Это примеры, когда нам во взаимодействии с силовыми правоохранительными органами удалось спасти ситуацию, сохранить сотни рабочих мест».

Реализация конфиската

Росимущество – единственный государственный орган в РФ, который занимается реализацией арестованного, конфискованного и обращенного в доход государства имущества РФ. Все, что связано с долговыми обязательствами граждан перед кредитными учреждениями и все, что связано с долгами и арестом имущества, продается только через органы Росимущества. В прошлом году мы получили из судов и из Службы судебных приставов иски на общую сумму 1 млрд руб. Пока удалось продать имущество на 250 млн руб., ведь в ходе работы по продаже арестованного имущества должники возвращали деньги. Часть этих вырученных денег перечислена в доход государства. В прошлом году Управлением было проведено более 700 аукционов. По оценке руководителя Управления, это – «очень большая филигранная работа: она должна строго соответствовать закону, каждое сказанное слово, движение фиксируется на видеоаппаратуру. Вся эта работа – открыта, все очень прозрачно и никаких кривых схем просто не допускается».

Защита имущественных интересов государства

Защита имущественных прав и интересов государства – это еще одно направление работы сотрудников Росимущества. В прошлом году территориальное управление участвовало в 3300 судебных дел, и это – силами всего лишь десяти юристов. В основной массе судебных процессов удается доказывать правоту своей позиции, что обеспечило поступление в бюджет более 10 млн руб. Обеспечена защита интересов крупного оборонного предприятия «НОЗИП», Новосибирского государственного технического университета и других федеральных организаций.

О планах и прогнозах

В этом году нас ждет большая работа, направленная на дальнейшую модернизацию и совершенствование механизмов управления, поделился глава Управления. Это, прежде всего, внедрение информационных технологий в учет имущества. Ведь в Новосибирской области более 54 тыс. объектов учета – комплексов, зданий, сооружений, которые находятся только в реестре федеральной собственности и в территориальном управлении. Приватизация госпакета акций новосибирских предприятий в 2014 году запланирована в объеме 100 млн руб., но, по выражению главы территориального управления, к этой сумме «надо еще добавить нолик». Запланировано акционирование ряда серьезных предприятий, продажа ряда пакетов акций.
По плану приватизации, утвержденному постановлением Правительством РФ, запланирована продажа акций 9-ти предприятий и плюс продажа пакета еще 15-ти, не проданных в предыдущие годы. На торги будут выставлены 100% акций таких вполне успешных региональных предприятий, как издательство «Советская Сибирь», «Новосибирский аффинажный завод», «Салют», «Окружное материальное снабжение Западной Сибири», «Военпроект», «Новосибирский комбинат по ремонту вещевого имущества», ОКБ «Племзавод «Учхоз Тулинское» и «Сибнефтегеофизика».

Правда, что касается Племзавода «Учхоз Тулинское», есть позиция Правительства РФ о возможности приостановления его продажи, и я тоже сторонник того, чтобы сохранить это «очень хорошее предприятие с великолепными достижениями», заметил О. Галлямов.
Среди не проданных с прошлого года – акции ОАО «Западно-Сибирская киностудия», ОАО «Новосибирскрыбхоз», ОАО «Специализированное ремонтное предприятие № 6», ОАО «Сибгипрошахт», Новосибирский речной порт и другие. Аукционы по продаже пакетов акций предприятий, которые не были реализованы в предыдущие годы, будут проводиться по распоряжению председателя правительства Дмитрия Медведева.

Как пояснил О. Галлямов, план приватизации утверждается Правительством, и только после этого мы вправе заказывать оценки того или иного имущества или пакета акций, и, получив экспертное заключение на правильность составленной оценки, мы приступаем к продаже акций только на аукционе. «У нас вообще исключена всякая адресная продажа. Иногда сталкиваюсь с предложениями: вы бы могли продать адресно… Наверное, могли бы, но считаю, что вся процедура продажи акций должна быть прозрачной – только на аукционе, только через публичное доведение до сведения всех желающих. Это моя жесткая и твердая позиция. Во всяком случае Росимущество всегда этой позиции придерживается», – подчеркнул в заключении О. Галлямов.

Людмила Удалкина

Об издании

Новости Сибири: события, подробности, факты

16+

Сетевое издание Эпиграф.инфо
Зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77 - 70647 от 03.08.2017 г.

Адрес

Учредитель: Общество с ограниченной ответственностью "МЕТРОПОЛИС-НСК"
Адрес учредителя 630091, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Державина, д. 28, оф. 604
Адрес редакции 630091, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Державина, д. 28, оф. 604
Главный редактор Еренкова Ольга Николаевна
Телефон редакции: (383) 210-51-50, 211-96-00,
e-mail: inform@epig.ru

Правовая информация

Распространяется бесплатно. Редакция не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях. Редакция не предоставляет справочной информации.