wrapper

Бюджет лечат пивом

Участники круглого стола «Новые акцизы на пиво» обсудили их последствия для бюджета и отрасли.

29 сентября 2009 года в Новосибирске состоялся круглый стол «Новые акцизы на пиво: последствия для бюджета и отрасли». Представители пивоваренной отрасли, органов власти и независимые эксперты обсудили возможные последствия ускоренного повышения ставок акцизов, а также высказали мнения относительно новых инициатив по снижению потребления алкоголя, предложенных президентом Д. Медведевым.

23 сентября правительство одобрило законопроект, согласно которому акцизы на пиво в 2010-2012 годах предлагается индексировать в среднем на 50% ежегодно. Исходя из нынешней ставки акциза на пиво (с содержанием спирта от 0,5 до 8,6%) 3 руб. за литр и предложенных темпов его увеличения, в 2012 году акциз составит 10 руб.

Ведущий: Сколько бюджет Новосибирской области получит от столь резкого повышения акцизов?

Сергей Канунников, заместитель председателя комитета облсовета по бюджету и налоговой политике:

Ситуация с бюджетом в текущем году и следующем году, мягко говоря, не очень оптимистичная, с точки зрения сбалансированности это один из самых тяжелых бюджетов области за последние 7-8 лет. На 17,5 млрд руб. (20%) в марте секвестровали бюджет по доходам и по расходам. Вчера губернатором внесен проект бюджета на 2010 год, он будет на уровне 2009 года порядка 70 млрд руб. расходов, 66,5 млрд доходы, дефицит 4,5 млрд, это очень серьезная долговая нагрузка.

Госдума внесла изменения в 193 статью Налогового кодекса, в соответствии с которыми акцизы на пиво в 2010 году вырастут в 3 раза. Есть два расчета того, сколько дополнительных доходов получит областной бюджет от новых акцизов – расчет Минфина и расчет департамента финансов и налоговой политики администрации НСО. В департаменте считают, что в 2010 году доходы от акцизов на алкоголь увеличатся на 2, 598 млн, а Минфин думает, что на 3,442 млн руб. Цифры получились разными, потому что наш департамент учитывает предполагаемое снижение объема реализации пива на 15% из-за роста его цены. Это замещение доходов по межбюджетных трансфертов, которые нам сократили на 15%. Всего доходы бюджета от акцизов составят 4,5 млн руб, в этом году от акцизов на пиво мы получим 2 млрд руб.

Сергей Скоромкин, директор «Балтика-Новосибирск»:

Логика Минфина, что повышение акцизов прямо пропорционально увеличит доходную часть бюджета, не сработает. В этом году российский рынок уже упал на 10%. Эта цифра увеличится за счет акцизной составляющей. При низких объемах уменьшится значительная часть налогов (налог на прибыль, НДС и др.).

Ведущий: Как повышение акцизов отразится на пивоваренном бизнесе?

Сергей Скоромкин, директор «Балтика-Новосибирск»:

Сейчас трудно назвать конкретные цифры падения производства при условии повышения акцизов – нужно учитывать всю сумму факторов, например, начавшуюся антиалкогольную компанию.

Цена на пиво, конечно, увеличится. К существующей сейчас стоимости прибавится акциз, НДС. Мы и так в этом году не повышали цены на пиво, хотя цены на энергоносители выросли. Но цена бутылки будет зависеть не только от акцизов, она будет корректироваться с учетом сырьевого рынка, какие расчеты по энергоносителям и т. д. Себестоимость вырастет и с учетом неурожая пивоваренного ячменя.

Ведущий: Приведет ли увеличение акцизов на пиво к массовому уходу производства напитка в тень?

Сергей Скоромкин:

Теневого оборота пива в нашей стране не существует. Это прерогатива крепкого алкоголя. Пивоваренный сектор – один из самых прозрачных и предсказуемых отраслей промышленности в стране. Так что сложившаяся структура пивоваренного бизнеса в России максимально полно отвечает интересам государства. При этом основной поток налоговых поступлений формируется крупными пивоваренными компаниями. Государство потому и решило пополнить бюджет за счет пива, так как акцизы на него не прячут.

Печально, что повышение акцизов проходит под эгидой борьбы с алкоголизмом и за улучшение здоровья нации. Почему мы не говорим о крепком алкоголе, который сейчас на 50% контрафактный, и спокойно продается в магазинах. Это 50% потерянных налогов, но об этом почему-то никто не говорит. Как цена водки может быть 50 руб., когда только акциз на нее должен составлять 63 руб. Почему не происходит пропорционального повышения акцизов на все виды алкоголя? Политика правительства в этой части непонятна.

Ведущий: Как увеличение акцизов скажется на смежных пивоварению отраслях?

Сергей Риттерман, директор компании «Тайгер»:

Наша компания занимается приемом стеклотары и поставкой ее на пивоваренные заводы. Таким образом, мы помогаем очищать город от бутылок и стекла. У нас в штате около 200 человек, в Новосибирске около 150 точек сбора стеклотары. У каждого пункта есть определенная точка безубыточности, и если повышение акцизов на пиво сделает какие-то пункты убыточными, мы вынуждены будем их закрывать. Бутылки останутся лежать на улице, повысится засоряемость города. При этом пивовары, недополучая вторичную бутылку, будут переходить на новую бутылку, что, опять таки, отразится на себестоимости продукции. В общем, мы имеем только минусы от увеличения акцизов.

Между тем рентабельность нашего бизнеса и так достаточно низка. Если в советские времена стоимость одной пустой бутылки была равна стоимости буханки хлеба, то с тех пор стоимость бутылки увеличилась в 4 раза, а стоимость хлеба – в 50 раз. Если раньше бутылка была везде одинаковая, то теперь она у всех заводов, как правило, уникальная, и они диктуют цены. Повышение акцизов ставит под сомнение наш, без сомнения, полезный для общества бизнес.

Ведущий: Правительство повышает акцизы на пиво, автоматически делая цену водки более привлекательной. Какой напиток больше грозит здоровью нации?

Равиль Теркулов, главный нарколог Новосибирской области:

Основной урон здоровью нации наносит все-таки не пиво. Есть две стратегические задачи, которые преследует любая антиалкогольная кампания – это снижение смертности и увеличение продолжительности жизни. Наибольший урон здоровью нации наносят крепкие алкогольные напитки вообще и нелегальный алкоголь в частности. С точки зрения здоровья нации стоило бы увеличить акциз именно на крепкий алкоголь. Наши соседи поляки еще в советские времена пили очень много водки, может быть, даже больше, чем мы. Но, подняв акцизы на крепкий алкоголь, сейчас они переходят на вино и пиво. Там сейчас бутылка водки стоит как 10 бутылок пива, а у нас бутылка водки стоит как 4 бутылки пива.

Если говорить с профессиональной точки зрения, то пиво и вино наносят меньший ущерб здоровью, чем водка. Повышение акцизов хорошо только в том смысле, что это сделает пиво и легкий алкоголь менее доступным для молодежи.

Ведущий: Как повышение акцизов на пиво скажется на ходе антиалкогольной компании, которую сейчас разворачивают власти РФ?

Равиль Теркулов:

Я согласен с Сергеем Глебовичем, что проблема скорее не в пиве. Наравне с пивом стали популярны коктейли, которые более токсичны, еще более опасны для молодежи. Пиво – это неплохой напиток, главное – ограничить доступ молодежи к нему.

На официальном наркологическом учете в Новосибирской области стоит 3 тыс. подростков, эту цифру можно умножить на 2-3 в реальности. Это неплохие показатели, меньше, чем в среднем по России.

Ведущий: Почему в Польше стремятся менять алкогольную культуру в сторону снижения крепости напитков?

Равиль Теркулов:

В культурных странах есть не антиалкогольная, а алкогольная политика государства. У нас сейчас преобладает северный тип потребления алкоголя, связанный с разовым потреблением ударной дозы алкоголя. А в развитых европейских странах принят средиземноморский тип потребления, который предполагает, что люди больше пьют пиво и вино. Ведь чем выше градус, тем больше токсичность. Но главное – это общественное отношение к проблемам алкоголизма. У нас сплошь и рядом продают спиртное несовершеннолетним, и все спокойно на это смотрят, не осуждают этого.

Сергей Скоромкин:

При этом общественный надзор, призванный изменить ситуацию, организуют только пивовары. Мы провели в этом году 4 «Пивных дозора», на которых пытаемся привить норму общественного отношения к продаже пива несовершеннолетним. Нам помогает только мэрия, и больше никто ничего в этом направлении не делает.

Ведущий: Президент Медведев предлагает запретить продажу пива крепче 5% в киосках. Какую долю крепкое пиво занимает в общем объеме продаж?

Сергей Скоромкин:

В нашей стране идет устойчивая тенденция на снижение крепости. Во всей пивной отрасли на пиво свыше 5% приходится не более 10% продаж. В нашем портфеле это только «Балтика № 9». При этом у потребителей более популярно легкое пиво – «Кулер», например. Так что к этому запрету, мы, в общем, готовы.

Ведущий: Президент также выступил с инициативой наделить региональные законодательные органы правом ограничивать торговлю пивом на местном уровне. Если ограничения будут приниматься, то как это будет происходить?

Сергей Канунников:

Пока никаких обсуждений не велось, потому что ни президент, ни Госдума никакого официального решения еще не приняли. Если инициативы президента будут реализованы на федеральном уровне, и мы получим право ограничивать торговлю пивом и алкогольными напитками, то сначала мы проведем общественное обсуждение того, что, как и зачем нам надо запрещать, к чему это приведет с точки зрения той же наполняемости бюджета и т. д. К этому обсуждению мы должны привлечь и производителей пива, и продавцов.

Мы заинтересованы в том, чтобы налогооблагаемая база пивоваренных предприятий сохранялась и даже росла. Я напомню, что администрация области и областной совет очень много сделали для того, чтобы завод «Балтики» появился здесь. Такие предприятия надо сохранять и развивать. Мы должны платить пособия ветеранам и зарплату бюджетникам.

Сергей Скоромкин:

Любые ограничительные решения должны быть взвешенными. Взвешенные решения дадут возможность иметь взаимовыгодные условия для реализации и интересов общества, и интересов пивоваров. За нами стоят 700 сотрудников завода, огромное количество поставщиков и дистрибуторов – пивная отрасль дает 10 рабочих мест у смежников на 1 рабочее место на заводе. К сожалению, процесс принятия решения по акцизам получился закрытым, туда не пустили производителей, не услышали их мнения. Мы уверены, что Новосибирский облсовет привлечет нас к общественному обсуждению, чтобы мы вместе смогли найти баланс интересов общества, и бюджета, и бизнеса.

Участники обсуждения пришли к выводу о том, что несбалансированные решения не выгодны ни государству, ни бизнесу, ни обществу. Рост акцизов на пиво на 190% сократит производство и продажи пива, отразится на смежных отраслях, не приведет к ожидаемому пополнению бюджета, но будет способствовать увеличению потребления дешевого и контрафактного крепкого алкоголя.

Кроме того, участники круглого стола обсудили законодательную инициативу Дмитрия Медведева о наделении органов законодательной власти правом самостоятельно ограничивать продажу алкоголя на региональном уровне. По словам С. Канунникова, Совет депутатов Новосибирской области будет принимать какие-либо ограничительные решения только после общественного обсуждения проблемы, к которой будут привлечены производители алкогольной продукции, а также представители смежных отраслей и торгового бизнеса.

 

Равиль Теркулов:

Наибольший урон здоровью нации наносят крепкие алкогольные напитки вообще и нелегальный алкоголь в частности. С точки зрения здоровья нации стоило бы увеличить акциз именно на крепкий алкоголь.

Сергей Скоромкин:

За нами стоят 700 сотрудников завода, огромное количество людей, работающих в партнерских компаниях – поставщиков, дистрибьюторов – пивная отрасль дает 10 рабочих мест у смежников на 1 рабочее место на заводе.

Сергей Канунников:

Мы сначала проведем общественное обсуждение того, что, как и зачем нам надо запрещать, к чему это приведет с точки зрения той же наполняемости бюджета и т. д. К этому обсуждению мы должны привлечь и производителей пива, и продавцов.

Сергей Риттерман:

Повышение акцизов ставит под сомнение наш, без сомнения, полезный для общества бизнес.

 

Об издании

16+

Сетевое издание Эпиграф.инфо
Зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77 - 70647 от 03.08.2017 г.

Адрес

Учредитель: Общество с ограниченной ответственностью "МЕТРОПОЛИС-НСК"
Адрес учредителя 630091, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Державина, д. 28, оф. 604
Адрес редакции 630091, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Державина, д. 28, оф. 604
Главный редактор Еренкова Ольга Николаевна
Телефон редакции: (383) 210-51-50, 211-96-00,
e-mail: inform@epig.ru

Правовая информация

Распространяется бесплатно. Редакция не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях. Редакция не предоставляет справочной информации.