wrapper

Иван Мороз, 13 лет возглавлявший отделение Пенсионного фонда РФ по НСО, стал председателем регионального Заксобрания в октябре 2010 г. Сегодня он рассказывает «Эпиграфу» об итогах работы за прошедший год и планах на 2012-й. – Иван Григорьевич, уже несколько лет бурно обсуждается проблема повышения инвестиционного потенциала Новосибирской области. Какой законопроект 2011 года можно назвать самым важным с этой точки зрения? – Замечу, что механизм рассмотрения и поддержки инвестпроектов не связан с принятием конкретного закона. В 2011 г. были внесены необходимые изменения в действующее областное законодательство. В закон «О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области» внесены поправки, которые позволили улучшить условия господдержки. Во-первых, срок окупаемости (а значит, и срок предоставления господдержки) увеличен с пяти до семи лет (это особенно необходимо для реализации крупных инфраструктурных проектов: технопарк, биотехнопарк, промышленно-логистический парк, проект «Сибирского антрацита»). Во-вторых, была дифференцирована часть требований к бюджетной эффективности инвесторов, что позволило претендовать на поддержку инвесторам в социальной сфере. В ушедшем году был принят закон об областном бюджете на 2012 г. и плановый период 2013–2014 гг. На бюджетные инвестиции в 2012 г. будет направлено более 6,5 млрд руб. Также в 2012 г. будут предоставлены госгарантии инвесторам, в том числе по кредитам, привлекаемым на реализацию инвестпроектов, в сумме 1 млрд 150 млн руб. Получается, в 2011 г. произошло совершенствование уже существующего законодательного механизма и создана основа для развития инвестиционной деятельности в ближайшие годы. – В 2009 г. Контрольно-счетная палата НСО отрицательно оценила эффективность использования областной собственности. В частности, инвесторы к реконструкции объектов привлекались, как правило, без конкурсов, оценки рыночной стоимости областного имущества почти никогда не проводились, в договорах зачастую не прописывалась ответственность инвесторов… Сейчас ситуация, на ваш взгляд, изменилась? – Государство никогда не будет так же рационально управлять собственностью, как частный владелец, это очевидно. Губернатор Юрченко всегда жестко ставит вопрос об использовании того или иного областного имущества, пристальное внимание уделяет стратегическим объектам. Но все же остается немало совершенно не задействованных ресурсов, особенно на сельских территориях. В области тысячи озер, но на прилавках нет местной рыбы. Есть серьезные перспективы для развития льноводства, производства ненаркотической конопли. Многие идеи, не требующие больших затрат, просто лежат на поверхности. Почему, например, медицинские пеленки и тампоны завозятся к нам из-за рубежа? У них ведь совсем небольшая себестоимость. Если говорить о развитии сельскохозяйственного производства, то здесь проблема в том, что люди, получив пособие по безработице, потом не хотят работать. Завозят в хозяйство продуктивных коров, а желающих идти в доярки нет. Приходится возить за несколько километров из райцентра. Приглашают человека в овощеводческое предприятие – он отказывается, объясняя, что до этого работал с лошадьми. Вопреки стереотипу работа в сельских районах есть. Довольно велика потребность в вахтовых работниках. – Помимо принятия мер по развитию сельской торговли и рыбоводства, какие проблемы поддержки малого и среднего бизнеса были решены в 2011 г.? – Прежде всего, были усовершенствованы правила оказания финансовой поддержки. Во-первых, был расширен круг тех, кому предоставляется финансовая поддержка. Теперь на субсидии вправе претендовать предприниматели, которые занимаются удалением и обработкой сточных вод, удалением и обработкой твердых отходов, уборкой территорий. Во-вторых, было уточнено определение величины финансовой поддержки при субсидировании затрат на государственную регистрацию юридического лица и на реализацию бизнес-плана и затраты по участию в выставках или ярмарках. В 2012 г. поддержка малого и среднего бизнеса станет одним из приоритетов в законодательной деятельности областного парламента. – А какие законодательные инициативы поддержат в ближайшее время производственный сектор? На что здесь сделан упор? – Принята и действует программа  «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области на 2010–2012 годы». Документ предусматривает два вида господдержки: субсидии на возмещение части затрат на приобретенное новое основное технологическое оборудование и субсидии на проведение опытно-конструкторских и технологических работ. Сегодня в политике поддержки производства ставка сделана на стимулирование обновления основных фондов и активизации процессов коммерциализации новых технологий на предприятиях обрабатывающей промышленности. Однако средств, запланированных на поддержку промышленности в 2012 г. (а это 225 млн руб.), недостаточно для существенного влияния отдельных отраслей обрабатывающих производств на процесс модернизации в целом. В Новосибирской области более 570 крупных и средних организаций, основные фонды (средства) которых составляют 38, 34 млрд руб. Поэтому при заявленных условиях (когда предельный размер субсидий – 25% от размера основных фондов) требуется не менее 9 млрд руб. Проблема в стадии решения. – Иван Григорьевич, необходимы ли в 2012 г. законодательные новации на региональном уровне для спасения строительной отрасли? – Одна из главных проблем отрасли – ответственность строительного бизнеса перед дольщиками. В Новосибирске немало ситуаций, когда застройщики бросали объекты, и дольщики, выплатившие свои паи, оставались наедине с недостроем. Беда в том, что механизм ответственности не работал, застройщики остаются без наказания. Эту проблему нельзя решить на региональном уровне, здесь наши законодательные полномочия ограничены. Но необходимо искать другие пути и способы решения жилищной проблемы. В частности, после принятия программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011–2015 годы» нам удалось сдвинуть с мертвой точки малоэтажное строительство для льготных категорий. И в секторе «малоэтажки» для нас еще много работы. Нужно закачать много денег в бюджет, чтобы вывести необходимые земли из сельхозоборота, подготовить участки, подвести инженерные коммуникации. Я думаю, в 2012 г. необходимо будет аккумулировать на эти цели не меньше 400–500 млн руб. – Как Вы считаете, в каких сферах необходимо в первую очередь развивать государственно-частное партнерство, создавать механизмы для привлечения частных инвестиций? – Государственно-частное партнерство – достаточно новый механизм, но уже востребованный. Приоритеты определены, прежде всего, в Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 г. и в других концептуальных документах. Это крупные инвестиционные проекты по добыче и переработке природных ресурсов; инновационные (в том числе наукоемкие) проекты; инфраструктурные проекты; здравоохранение; проекты модернизации, строительства энергоэффективных коммунальных объектов. Для нашей области актуальны проекты в транспортной отрасли, строительстве объектов социальной сферы, в жилищно-коммунальном хозяйстве. Биография Мороз Иван Григорьевич, председатель Законодательного собрания Новосибирской области. Родился 8 октября 1950 года в селе Согорное Доволенского района Новосибирской области. В 1975 году окончил Куйбышевский сельскохозяйственный техникум, в 1985 – Новосибирский институт народного хозяйства по специальности «Планирование народного хозяйства». Трудовую биографию начал электриком в совхозе «Согорнский». Два года отслужил в армии в объединенной группе войск в Германии. После армии вернулся в совхоз, где прошел путь от мастера–наладчика до председателя сельсовета. Работал начальником Доволенского автотранспортного предприятия, директором совхоза «Центральный» Доволенского района. В 1989 году перешел на работу в Новосибирский облисполком, в 1992 – в администрацию Новосибирской области на должность начальника финансово-хозяйственного управления, с 1994 по 1996 – замначальника главного управления ЦБ РФ по Новосибирской области. В 1997 году возглавил отделение Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области, которым руководил 13 лет – до избрания на должность председателя Заксобрания. Впервые избран депутатом Новосибирского областного Совета депутатов в 1997 году и далее избирался три созыва подряд по одномандатному округу. Депутатом пятого созыва избран 10 октября 2010 года, с 28 октября – председатель Законодательного собрания Новосибирской области. Женат. Есть дочь и двое внуков. Беседовала Елена Богданова

Об издании

16+

Сетевое издание Эпиграф.инфо
Зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77 - 70647 от 03.08.2017 г.

Адрес

Учредитель: Общество с ограниченной ответственностью "МЕТРОПОЛИС-НСК"
Адрес учредителя 630091, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Державина, д. 28, оф. 604
Адрес редакции 630091, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Державина, д. 28, оф. 604
Главный редактор Еренкова Ольга Николаевна
Телефон редакции: (383) 210-51-50, 211-96-00,
e-mail: inform@epig.ru

Правовая информация

Распространяется бесплатно. Редакция не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях. Редакция не предоставляет справочной информации.