wrapper

Власти РФ намерены ввести механизм публичного обсуждения государственных контрактов и закупок, и Новосибирск стал одной из шести площадок для пилотного проекта. Теперь граждане и общественные организации могут осуществлять независимый мониторинг госзакупок и задавать вопросы заказчикам торгов. Однако госучреждения вовсе не обязаны учитывать замечания независимых наблюдателей. Единственная возможность – выявить нарушение и обратиться в суд или правоохранительные органы.

Новосибирск стал одной из шести площадок в РФ, где крупные государственные торги и контракты будут обсуждаться в обязательном порядке. Общественные объединения, движения, ассоциации, политические партии, а также рядовые граждане смогут направлять заказчикам торгов вопросы, осуществлять независимый мониторинг и оценку эффективности исполнения контрактов, а в случае выявленных нарушений или несоответствий – обращаться в правоохранительные органы или в суд. Об этом в минувший четверг сообщил журналистам начальник контрольного управления Новосибирской области Денис Рягузов. По его словам, теперь публичному обсуждению подлежит множество параметров торгов и заказов, начиная от целесообразности закупки того или иного товара, соответствие документации требованиям российского законодательства, а также обоснованность начальной цены контракта. Обсуждать закупки предлагается в Единой информационной системе, а также в ходе очных общественных слушаний. Рягузов отметил, что участие общественных контролеров в обсуждении закупок «должно обеспечить баланс интересов и гражданского общества, и заказчиков».

 Обязательное общественное обсуждение предполагается для крупных госзаказов – с начальной (максимальной) ценой контракта либо ценой контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышающей один миллиард?руб. Также могут обсуждаться закупки для нужд субъектов федерации начиная со 100?млн?руб., закупки муниципальных районов и городских округов от суммы 10?млн?руб., закупки городских поселений от цены, превышающей 5?млн?руб., и закупки сельских поселений и внутригородских муниципальных образований от суммы 1?млн?руб. Также может обсуждаться закупка товаров, цена за единицу которых превышает 1?млн?руб.

Эксперт Центра региональных программ Института государственного управления НИУ ВШЭ Дмитрий Илюшин пояснил, что законодательные собрания субъектов РФ могут также самостоятельно установить иные случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок, а также порядок обязательного общественного обсуждения закупок в таких случаях. Закупки, подлежащие обязательному общественному обсуждению, не могут быть осуществлены без проведения такого обсуждения в принципе.

Куратором пилотного проекта со стороны Российской Федерации является Правительственная комиссия по координации деятельности открытого правительства, организатором работы которой является Министр Российской Федерации Михаил Абызов.

В качестве пробного камня чиновники отобрали 12 региональных закупок на поставку продуктов питания, офисной мебели и автотранспорта, оказание услуг по ремонту транспортного парка, выполнение работ по разработке проектной документации на строительство объектов, оказание услуг по разработке бренда Новосибирской области, модернизация компьютерного парка отделов пособий и социальных выплат.

Как пояснил Рягузов, с 20 июня по 15 июля в Автоматизированной системе размещения государственных заказов Новосибирской области (на сайте zakaznso.ru) состоялось общественное обсуждение проектов. К обсуждению были приглашены Новосибирское областное отделение Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», Национальная ассоциация институтов закупок, Межрегиональная Ассоциация руководителей предприятий, Общественная палата Новосибирской области, Новосибирское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Новосибирская торгово-промышленная палата. В рамках общественного обсуждения получено 30 комментариев. «Правда, полученные замечания касались не столько самих закупок, сколько обсуждения самого закона и его авторов, сами общественники не спешили принять участие в обсуждении», – посетовал чиновник.

«Заказчик торгов сам вправе решать – учитывать или нет те или иные предложения общественности», – отметил Рягузов.
Получается, заказчик вроде и не обязан прислушиваться к общественникам, но и отмахнуться от их мнения тоже не может. Хочется надеется, что 44 ФЗ ориентирован на результат, поскольку в нем прописаны механизмы обеспечения прозрачности расходования средств, есть планирование закупок, заложены новые механизмы общественного контроля. Единственная сложность – создать пул экспертов, способных компетентно обсуждать самые разнообразные аспекты и тонкости в области госзаказа.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года поэтапно.
Редакция намерена следить за ситуацией в отношении наиболее крупных госзакупок и контрактов.

Ольга Еренкова

Об издании

16+

Сетевое издание Эпиграф.инфо
Зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77 - 70647 от 03.08.2017 г.

Адрес

Учредитель: Общество с ограниченной ответственностью "МЕТРОПОЛИС-НСК"
Адрес учредителя 630091, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Державина, д. 28, оф. 604
Адрес редакции 630091, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Державина, д. 28, оф. 604
Главный редактор Еренкова Ольга Николаевна
Телефон редакции: (383) 210-51-50, 211-96-00,
e-mail: inform@epig.ru

Правовая информация

Распространяется бесплатно. Редакция не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях. Редакция не предоставляет справочной информации.