wrapper

Продолжение. Начало в приложении "Налоги и право" № 11

Регистрация в Фонде социального страхования РФ (ФСС РФ)

Обязанность вставать на учет в Фонде социального страхования РФ установлена в Федеральном законе от 16.07.99г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (ст. 12 "Права и обязанности страхователей": "…встать на учет … в сроки, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования…") и в Федеральном законе от 24.07.98г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

По вопросу, касающемуся порядка регистрации организации в исполнительных органах ФСС РФ, см. Постановление ФСС РФ от 04.12.00г. № 119 "Об утверждении порядка регистрации страхователей в исполнительных органах Фонда социального страхования РФ".

Юридические лица регистрируются в качестве страхователей в исполнительных органах Фонда по месту своей государственной регистрации.

Юридические лица, имеющие обособленные подразделения, которые исполняют обязанности этих юридических лиц по уплате налогов и сборов, включая страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, регистрируются в качестве страхователей также по месту нахождения указанных обособленных подразделений.

Юридическое лицо обязано подать заявление о регистрации в качестве страхователя в исполнительный орган Фонда по месту своего нахождения в 10-дневный срок со дня государственной регистрации юридического лица, а по месту нахождения указанных выше обособленных подразделений - в течение месяца со дня создания обособленного подразделения.

Юридические лица для регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда по месту своего нахождения представляют заявление (прил. № 1 к Постановлению ФСС РФ от 04.12.00г. № 119) и копии следующих документов:

  • свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
  • учредительных документов юридического лица и иных документов, подтверждающих его создание;
  • письма органов статистики о присвоении кодов по ОКПО, ОКОНХ и классификационных признаков;
  • свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Юридические лица, имеющие обособленные подразделения, для регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда по месту нахождения этих обособленных подразделений представляют заявление (прил. № 2 к Постановлению ФСС РФ от 04.12.00г. № 119), копии документов, необходимых для регистрации организации, а также копии:

  • документов, подтверждающих создание обособленных подразделений (положения об обособленном подразделении, распоряжения (приказа) о создании, доверенности, выданной юридическим лицом руководителю обособленного подразделения), и документов, подтверждающих обязанность обособленного подразделения исполнять обязанности юридического лица по уплате налогов и сборов, включая страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по месту нахождения этого обособленного подразделения;
  • уведомления о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения;
  • страхового свидетельства юридического лица, выданного исполнительным органом Фонда по месту его нахождения.

Если на момент подачи заявления страхователю и (или) обособленному подразделению открыты банковские счета в кредитных организациях, страхователь также представляет справки из кредитных организаций об открытых ему и (или) обособленному подразделению банковских счетах.

Ответственность должностных лиц

К ответственности за несвоевременную постановку на учет могут быть привлечены как организация, так и должностное лицо, виновное в несвоевременной постановке на учет. Возможно, что к ответственности будут привлечены организация и должностное лицо одновременно.

Ответственность за нарушение срока постановки на учет в налоговом органе для должностных лиц установлена в ст. 15.3 Кодекс РФ об административных правонарушениях "Нарушение срока постановки на учет в налоговом органе".

Статья 15.3. Нарушение срока постановки на учет в налоговом органе

  1. Нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе или органе государственного внебюджетного фонда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 10 МРОТ.
  2. Нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе или органе государственного внебюджетного фонда, сопряженное с ведением деятельности без постановки на учет в налоговом органе или органе государственного внебюджетного фонда, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 30 МРОТ.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административнохозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Ответственность организации за несвоевременную постановку на учет обособленного подразделения в ИМНС

Ответственность для организации установлена в ст. 116 Налогового кодекса "Нарушение срока постановки на учет в налоговом органе" и в ст. 117 "Уклонение от постановки на учет в налоговом органе".

Статья 116. Нарушение срока постановки на учет в налоговом органе

  1. Нарушение налогоплательщиком установленного ст. 83 настоящего Кодекса срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 тыс. руб.
  2. Нарушение налогоплательщиком установленного ст. 83 настоящего Кодекса срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе на срок более 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тыс. руб.

Статья 117. Уклонение от постановки на учет в налоговом органе

  1. Ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе влечет взыскание штрафа в размере 10% от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее 20 тыс. руб.
  2. Ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе более 3-х месяцев влечет взыскание штрафа в размере 20% доходов, полученных в период деятельности без постановки на учет более 90 дней.

Объективная сторона нарушения срока постановки на учет в налоговом органе (ст. 116) состоит в том, что виновный:

а) не подает в налоговый орган заявление о постановке на учет. При этом следует учесть, что заявление не считается поданным и в случаях, когда оно не соответствует установленной форме либо к нему не приложены заверенные копии соответствующих документов;

б) не подает заявление в установленный срок, который составляет:

  • 10 календарных дней с момента государственной регистрации организаций;
  • при осуществлении организацией деятельности через филиалы и представительства, иные обособленные подразделения - в течение 1 месяца после создания этих обособленных подразделений.

Именно объективной стороной налоговое правонарушение - "нарушение срока постановки на учет в налоговом органе" (ст. 116 НК) отличается от правонарушения, указанного в ст. 117 НК. "Нарушение срока постановки на учет в налоговом органе" совершается в форме бездействия. Объективная сторона этого правонарушения выражается в бездействии - неподача налогоплательщиком заявления о постановке на учет в сроки, предусмотренные в п. 3-6 ст. 83 НК. Непостановка на учет в установленные сроки квалифицируется по п. 1 ст. 116 НК в случае, если бездействие продолжается не более 90 дней с момента истечения сроков, установленных в ст. 83 НК. Если бездействие продолжается более 90 дней, деяние подлежит квалификации по п. 2 ст. 116 НК.

Объективная сторона правонарушения "уклонение от постановки на учет в налоговом органе" характеризуется следующими признаками:

а) виновный именно уклоняется от постановки на учет, то есть допускает бездействие, данное деяние совершается и в форме пассивного поведения лица - оно просто не является в налоговый орган за получением бланка заявления о постановке на учет, не подает его в сроки, установленные законом;

б) применяя правила п. 2 ст. 117 НК, следует учесть, что срок, упомянутый в п. 2 ст. 117 НК, должен превышать 90 календарных дней;

в) необходимым конструктивным элементом объективной стороны уклонения от постановки на учет в налоговом органе является также то, что виновный не только уклоняется от постановки на учет в налоговом органе, но и приступает к осуществлению (и в дальнейшем занимается этим):

  • предпринимательской деятельности (например, коммерческие организации, ИП, лица, приравненные к ИП для целей налогообложения);
  • любой иной деятельности (например, некоммерческая организация приступает к своей деятельности, не связанной с предпринимательством, но при этом выплачивает зарплату своим работникам).

Если же виновный хотя не встал на учет в налоговом органе (несмотря на то, что уже прошло более 90 дней), но и не осуществляет никакой деятельности, то привлекать его к ответственности по ст. 117 нельзя: наступает лишь ответственность, предусмотренная в ст. 116 НК.

Когда организация не исполнила обязанность по постановке на учет в налоговом органе и одновременно осуществляла деятельность, упомянутую выше, ответственность наступает и по ст. 117 НК, и по ст. 116 НК.

И. Шугрин

Продолжение в следующем номере

Об издании

16+

Сетевое издание Эпиграф.инфо
Зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77 - 70647 от 03.08.2017 г.

Адрес

Учредитель: Общество с ограниченной ответственностью "МЕТРОПОЛИС-НСК"
Адрес учредителя 630091, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Державина, д. 28, оф. 604
Адрес редакции 630091, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Державина, д. 28, оф. 604
Главный редактор Еренкова Ольга Николаевна
Телефон редакции: (383) 210-51-50, 211-96-00,
e-mail: inform@epig.ru

Правовая информация

Распространяется бесплатно. Редакция не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях. Редакция не предоставляет справочной информации.