wrapper

Отдел информации УМНС РФ по НСО

Федеральным законом от 31.07.98г. № 147-ФЗ (в редакции Федерального закона от 09.07.99г. № 155-ФЗ) "О введении в действие части первой НК РФ" (далее по тексту - Вводный закон) определены основные положения действия ч. I НК РФ в "переходный период".

Так, согласно ст. 2 Вводного закона, утратил силу Закон РФ от 27.12.91г. "Об основах налоговой системы в РФ", в ст. 13 которого были определены составы налоговых правонарушений и установлена ответственность налогоплательщиков за их совершение.

Ст. 8 Вводного закона установлено, что положения ч.и I НК РФ применяются к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после введения ее в действие, если иное не предусмотрено ст. 5 ч. I НК РФ. В свою очередь ст. 5 НК РФ регулирует действия актов законодательства о налогах и сборах во времени. П. 2 данной статьи установлено, что акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность, обратной силы не имеют, а п. 3 установлено, что акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответствен- ность за налоговые правонарушения, имеют обратную силу.

Согласно ст. 8 Вводного закона в случаях, когда ч. I НК РФ устанавливает более мягкую ответственность за правонарушения, чем было установлено действовавшим ранее законодательством о налогах и сборах, то за соответствующее правонарушение, совершенное до 1 января 1999 года, применяется ответственность, установленная ч. I НК РФ.

Учитывая изложенное, налоговые органы при проведении налоговых проверок деятельности налогоплательщиков и выявлении пра- вонарушений, совершенных ими в период деятельности до 01.01.99г., т.е. до введения действия части первой НК РФ, квалифицируют эти правонарушения по соответствующим статьям ч. I НК РФ, содержащим составы налоговых правонарушений, аналогичные составам, предусмотренным в ранее действовавшей ст. 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ".

Так, правонарушения в виде сокрытия (занижения) прибыли, сокрытия (неучтения) иных объектов налогообложения, предусмотренные пп. "а" п. 1 ранее действовавшей ст. 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ", совершенные до 01.01.99г., квалифицируются по п. 1 ст. 122 НК РФ как неуплата налога в результате заниже- ния налоговой базы и влекут взыскание штрафа в размере 20% от суммы неуплаченного налога.

Налоговая санкция в этом случае по п. 1 ст. 122 НК РФ с учетом п. 3 ст. 5 НК РФ является более мягкой, чем штраф, предусмотренный ранее действовавшей ст. 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ".

Правонарушения в виде отсутствия учета объектов налогообложения и ведения учета объектов налогообложения с нарушением уста- новленного порядка, повлекшие за собой занижение дохода, предусмотренные пп. "б" п. 1 ранее действовавшей ст. 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ", совершенные до 01.01.99г., подлежат квалификации по п. 3 ст. 120 НК РФ как грубые нарушения правил учета доходов, расходов и объектов налогообложения, повлекшие занижение дохода (налоговой базы). Данный состав может быть применен к правонарушениям, допущенным до 01.01.99г. только по налогу на прибыль, поскольку действовавшая до 01.01.99г. ст. 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" предусматривала ответственность именно по этому налогу. При этом размер налоговой санкции, подлежащей взысканию по п. 3 ст. 120 НК РФ, за правонарушения, допущенные до 01.01.99г., определяется с учетом п. 2 ст. 5 НК РФ и составляет 10% от суммы неуплаченного налога на прибыль.

Изложенная позиция налоговых органов согласуется с положениями совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1.06.99г. № 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ", с положениями Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31.08.99г. № 44 "О некоторых вопросах применения налогового законодательства", принятого с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 15.07.99г. № 11-П.

Кроме того, правомерность такой позиции налоговых органов подтверждается правоприменительной практикой арбитражных судов.

Н.А. Сережкина,
заместитель начальника юридического отдела УМНС РФ по НСО

Об издании

16+

Сетевое издание Эпиграф.инфо
Зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77 - 70647 от 03.08.2017 г.

Адрес

Учредитель: Общество с ограниченной ответственностью "МЕТРОПОЛИС-НСК"
Адрес учредителя 630091, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Державина, д. 28, оф. 604
Адрес редакции 630091, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Державина, д. 28, оф. 604
Главный редактор Еренкова Ольга Николаевна
Телефон редакции: (383) 210-51-50, 211-96-00,
e-mail: inform@epig.ru

Правовая информация

Распространяется бесплатно. Редакция не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях. Редакция не предоставляет справочной информации.