wrapper

Основные итоги

За 9 месяцев текущего года в Федеральный дорожный фонд РФ мобилизовано в области 196.6 млн руб. Это на 10,4% больше, чем за 9 месяцев 1998г. Это неплохие результаты, так как, несмотря на снижение в 2,5 раза ставки налога на пользователей автодорог, в ФДФ поступления не только не сократились, но и неуклонно растут.

В общем объеме средств в ФДФ, поступающих от 6 регионов, входящих в Дирекцию автомобильных дорог Западно-Сибирского региона, доля Новосибирской области небольшая (11,5%). Вместе с тем, если по налогу на реализацию ГСМ доля Новосибирской области составляет 5,1% (Омская область-86,0%), то по налогу на пользователей автодорог эта доля существенна (26,8%).

Основным источником формирования Федерального дорожного фонда (ФДФ) на территории Новосибирской области является налог на пользователей автодорог, поступление которого за 9 месяцев 1999 года составило 134,6 млн руб., или 68,4% от общего объема поступлений в ФДФ.

Налога на реализацию ГСМ за этот же период поступило 60,6 млн руб., или 30,8% от общего объема поступлений в ФДФ. Новый доходный источник в ФДФ - отчисления от единого налога на вмененный доход заявляют пока не очень серьезно (1,4 млн руб.). Поступления в ФДФ обеспечиваются в основном за счет поступления "живых" денег, которые составили на 01.09.99г. - 90%. Этот показатель значительно выше аналогичного показателя поступлений в бюджет и в территориальный дорожный фонд (в ФДФ "живыми" деньгами поступило 39% от собранных средств). Обеспечивать такой высокий процент сбора "живыми" деньгами очень трудно.

Установленные МНС РФ контрольные задания по мобилизации платежей в ФДФ за 9 месяцев 1999 года выполнены по нашей области на 78,5%. Анализ причин невыполнения плана показал, что установленное Новосибирской области задание на 9 месяцев является завышенным. Оно превышает фактические поступления за 9 месяцев 1998 года на 40,6%, несмотря на снижение, как уже отмечалось, с 01.04.98 ставки налога на пользователей автодорог, зачисляемого в Федеральный дорожный фонд в 2,5 раза. При сопоставимых объемах выручки от реализации продукции, полученной на территории Новосибирской, Кемеровской, Омской и Томской областей, доведенное Новосибирской области задание на 9 месяцев 1999 года больше суммы плановых заданий по налогу на пользователей автодорог Кемеровской, Омской и Томской областей вместе взятых. Незначительность улучшения экономической ситуации в области не располагает к такому резкому увеличению объема поступлений налога на пользователей автодорог.

О недоимке

В области сохраняется тенденция увеличения задолженности. Рост объемов недоимки по налогам в ФДФ по сравнению с началом года достиг 37,6%, а ее общий размер превысил по налогам 236 млн руб.

Основными причинами роста задолженности по налоговым платежам остаются:

- продолжающийся кризис расчетно-платежной системы. Серьезно возросла кредиторская задолженность предприятий и организаций области. Она составила на 1 августа 1999г. 32,0 млрд руб. При этом 54,5% от общей суммы задолженности составляет просроченная задолженность. Дебиторская задолженность также возросла. Только по крупным и средним предприятиям на начало августа 1999г. дебиторская задолженность составила 17,8 млрд руб., из которой просроченная задолженность составила 57,8 млрд руб. (рост на 9,1%). Растет задолженность государственных заказчиков по оплате за поставленные товары, выполненные работы и услуги для государственных нужд и по федеральным программам. На 1 июля 1999г. она составила 751,3 млн руб., из нее просроченная - 73,1%. С учетом неполного финансирования организаций, находящихся на федеральном бюджете и являющихся потребителями продукции, работ и услуг предприятий области, влияние этого фактора еще значительней;

- к росту задолженности приводит дефицит денежных ресурсов и прежде всего в производственном секторе. В системе расчетов по-прежнему преобладают неденежные формы. Денежная составляющая в выручке большинства производственных предприятий составляет от 2% до 30%;

- серьезную проблему создает неисполнение банками требований действующего законодательства при перечислении денежных средств клиентов как в бюджеты всех уровней, так и в дорожные фонды. Так, на 01.09.99 в 14 московских банках списано налоговых платежей с расчетных счетов плательщиков Новосибирской области и не перечислено в Федеральный дорожный фонд 24,8 млн руб., в территориальный дорожный фонд - 3,4 млн руб. На территории нашей области полностью прекратили перечисление средств в бюджет 36 банков, в том числе у 30 из них уже отозвана лицензия. Налоговые органы применяют к неблагополучным банкам все возможные меры, но в рамках действующего законодательства реально повлиять на эту ситуацию очень сложно.

Основная задолженность (49,5%) в ФДФ по Новосибирской области приходится на 37 предприятий области (ОАО "Новосибирскэнерго" - 72,8 млн руб. - 19,6%, ОАО "НЗХК" - 31,3 млн руб. - 8,4%, АООТ "НОВЗ" - 7,3 млн руб. - 2,0% и т.д.).

Передача дел в прокуратуру на 31 предприятие, систематически не уплачивающих налоги, и 255 исковых заявлений в арбитражный суд о признании предприятий-должников банкротами также имели целью увеличить в том числе и поступления в ФДФ РФ.

О Налоговом кодексе

Эффективность отдельных норм Кодекса вызывает сомнение. Например, такое требование, как требование о взыскании задолженности через суд, даже в тех случаях, когда плательщик не оспаривает сам факт совершения налогового правонарушения, работает следующим образом: из 509 представленных в 1 полугодии 1999 года в суды исков о взыскании налоговых санкций на общую сумму 51,2 млн руб., рассмотрено за этот же период только 69, общая сумма санкций, удовлетворенных судами 4,7 млн руб., из которой фактически поступило в бюджет 0,2 млн руб.

О проверках предприятий, реализующих ГСМ

Работа налоговых органов по мобилизации средств в Федеральный дорожный фонд в Новосибирской области координируется с работой других правоохранительных органов. Осуществляется систематическое взаимодействие с Российской транспортной инспекцией по обмену сведениями о лицензировании. В результате проверки предприятий, получивших лицензии на реализацию ГСМ, но не отчитавшихся по налогу на реализацию ГСМ, доначислено налогов и наложено финансовых санкций на сумму 3,5 млн руб.

Дважды по 26 предприятиям, реализующим ГСМ, производилась сверка показаний суммарных счетчиков на АЗС с кассовыми аппаратами. По результатам проверок доначислено налогов и наложено финансовых санкций 893,1 тыс.руб.

По совместному плану работы правоохранительных органов еже-квартально не менее двух предприятий, реализующих ГСМ, проверяется совместно с налоговой полицией.

Всего в результате принимаемых мер и благодаря непосредственным усилиям налоговых органов области в ФДФ РФ поступило 73,7 млн руб., т.е. больше половины всех налоговых поступлений.

Налоговые органы делали обследования по всем АЗС области, по всем 1420 топливно-раздаточным колонкам. Результаты проверок позволяют предполагать, что до 30% выручки от реализации ГСМ скрывается от налогообложения.

Отдел информации УМНС
РФ по НСО

Об издании

16+

Сетевое издание Эпиграф.инфо
Зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77 - 70647 от 03.08.2017 г.

Адрес

Учредитель: Общество с ограниченной ответственностью "МЕТРОПОЛИС-НСК"
Адрес учредителя 630091, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Державина, д. 28, оф. 604
Адрес редакции 630091, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Державина, д. 28, оф. 604
Главный редактор Еренкова Ольга Николаевна
Телефон редакции: (383) 210-51-50, 211-96-00,
e-mail: inform@epig.ru

Правовая информация

Распространяется бесплатно. Редакция не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях. Редакция не предоставляет справочной информации.