wrapper

 Юрий Соколов, заместитель министра промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области
Сегодня заместитель министра промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области Юрий Соколов рассказывает «Эпиграфу» о реализации в 2012 г. долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012–2016 г.».
Ежегодно в СМИ, как в федеральных, так и в региональных, появляется информация об усилении принимаемых мер по поддержке предпринимательства, об увеличении бюджетных средств, направляемых в данную сферу. Каков объем бюджетных и внебюджетных средств был направлен на развитие малого и среднего предпринимательства Новосибирской области в 2012 году?
С 2012 года вступила в действие долгосрочная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012–2016 годы» (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 19.08.11 г. № 360-п).
В 2012 году в сферу малого и среднего предпринимательства в рамках указанной программы было направлено всего 631 млн руб., в том числе: 204 млн руб. из средств областного бюджета Новосибирской области; 421 млн руб. из средств федерального бюджета (средства, поступившие в областной бюджет Новосибирской области из федерального бюджета на софинансирование мероприятий программы); более 5 млн руб. из внебюджетных источников (средства Новосибирской торгово-промышленной палаты и Новосибирской городской торгово-промышленной палаты).
На реализацию каких основных мероприятий были направлены бюджетные средства?
Можно выделить три основных финансово емких направления реализации программы: поддержка непосредственно субъектов малого и среднего предпринимательства, создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства. В рамках реализации поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства им оказывалась финансовая, информационная, консультационная поддержка. Финансовая поддержка была и по-прежнему остается самым востребованным видом поддержки, количество заявок на различные формы финансовой поддержки растет с каждым годом. Всего в течение 2012 г. было подано 549 заявок, по итогам рассмотрения которых финансовую поддержку получил 301 субъект малого и среднего предпринимательства, в том числе: 181 СМиСП – из средств областного бюджета Новосибирской области на сумму 55 млн руб., 131 СМиСП – из средств федерального бюджета на сумму 82 млн руб. (11 СМиСП получили финансовую поддержку, как из областного, так и из федерального бюджета). Что касается форм финансовой поддержки, наибольшее количество получателей – это по-прежнему начинающие субъекты малого предпринимательства: поддержку получили 135 субъектов малого и среднего предпринимательства, общая сумма поддержки составила 36 млн руб. Также большое число получателей финансовой поддержи – это СМиСП, осуществляющие деятельность в сфере бытового обслуживания (65 получателей, общая сумма поддержки – 11 млн руб.). Значительная часть бюджетных средств по программе (более 50% всех средств на финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства) была направлена на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и промышленного производства: финансовую поддержку в форме субсидирования части затрат на обновление основных средств и на части затрат действующих инновационных компаний в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг получил 51 СМиСП (30 СМиСП – получатели поддержки на обновление основных средств на общую сумму 30 млн руб., 21 СМиСП – действующие инновационные компании на общую сумму 40 млн руб.). Также финансовая поддержка предоставлялась на компенсацию иных затрат СМиСП, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности: части затрат на обучение субъектами малого и среднего предпринимательства своих работников на образовательных курсах; части затрат по участию в выставках или ярмарках; части процентных выплат по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях; части затрат по договорам лизинга; части арендных платежей.
Помимо прямой финансовой поддержки по мероприятиям, связанным c содействием в подготовке, повышении квалификации и переподготовке кадров для сферы малого и среднего предпринимательства и содействием субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в продвижении продукции на региональные рынки РФ и рынки иностранных государств субъектам малого и среднего предпринимательства также предоставлялась поддержка в виде проведения различных бесплатных обучающих семинаров (общее количество семинаров, курсов повышения квалификации, обучающих семинаров составило 17 шт., количество участников – 839 человек) и организации бесплатных экспозиций на различных выставках (всего проведено 19 мероприятий, в которых приняли участие 508 СМиСП).
В качестве информационной поддержки и в целях пропаганды идеологии предпринимательства были проведены следующие мероприятия: в СМИ был размещен ряд статей по вопросам развития предпринимательства в области; была проведена работа по модернизации интернет-портала «Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области» (www.msp.nso.ru), которым активно пользуются предприниматели, и поддерживалось его функционирование (размещались информационные сообщения о проводимых конкурсах на предоставление финансовой поддержки СМиСП, информация об итогах рассмотрения заявок СМиСП на финансовую поддержку, анонсы различных мероприятий, проводимых для СМиСП, изменения в законодательстве и др.); был проведен ежегодный конкурс «Лучший субъект малого и среднего предпринимательства Новосибирской области».
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области осуществлялась и осуществляется также в рамках муниципальных программ, которые софинансируются из областного бюджета Новосибирской области. В мае 2012 года в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 11.04.11 г. № 134-п «Об Условиях предоставления и расходования субсидий местными бюджетами на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области» проведен конкурс по отбору муниципальных образований Новосибирской области для предоставления местным бюджетам субсидий областного бюджета на поддержку муниципальных программ развития СМиСП. В 2012 г. были внесены изменения в методику расчета лимита субсидий на поддержку муниципальных программ развития СМиСП на территории Новосибирской области. Принятые изменения позволяют сельским поселениям, в которых приняты программы развития СМиСП, подавать заявку на участие в конкурсе, введено ограничение суммарного размера субсидии для г. Новосибирска и р. п. Кольцово, что позволит больше средств направить в муниципальные образования с меньшей бюджетной обеспеченностью.
В 2012 году на реализацию мероприятия Программы «Поддержка муниципальных программ развития СМиСП» направлено 28 млн руб. из средств областного бюджета. Субсидии областного бюджета на поддержку муниципальных программ предоставлены 36 муниципальным образованиям Новосибирской области.
В области в 2012 г. в рамках программы предпринимались активные меры и по созданию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
В целях содействия СМиСП Новосибирской области в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности действуют некоммерческие организации «Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства Новосибирской области» (далее – Фонд) и «Новосибирский областной фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства» (далее – Фонд микрофинансирования). Капитализация Фонда на 01.01.13 г. составила около 890 млн руб. В 2012 г. Фондом было выдано 200 поручительств. Общая сумма поручительств составила 704,8 млн руб. Общая сумма кредитов, выданных банками под поручительства Фонда, составила 1 279,6 млн руб. Кредиты под поручительство Фонда предоставлялись банками-партнерами Фонда по льготной ставке, не превышающей ставку рефинансирования ЦБ РФ, увеличенную на 4% пункта. По программе кредитования с Фондом работают 16 банков, получивших такое право на конкурсной основе.
Фонд микрофинансирования предоставляет займы СМиСП на условиях возвратности, срочности и платности. Предоставление займов осуществляется в размере до 1 млн руб. на срок до 12 месяцев по ставке 10% годовых. Предоставление займов СМиСП, действующих в сфере материального производства, науки и научного обслуживания, здравоохранения и предоставления социальных услуг осуществляется по ставке рефинансирования ЦБ РФ на день заключения договора займа, но не более 10% годовых. Фонду микрофинансирования на осуществление основной деятельности в 2012 году в форме имущественного взноса было дополнительно перечислено 174,075 млн руб. Капитализация Фонда микрофинансирования на 01.01.13 г. составляет 559,2 млн руб. В 2012 году Фондом микрофинансирования было выдано 277 займов на общую сумму 195,08 млн руб., всего с начала деятельности (сентябрь 2010 года) выдано 511 займов на общую сумму 359,34 млн руб.
С целью содействия СМиСП Новосибирской области в продвижении продукции (товаров, услуг) на региональные рынки и рынки иностранных государств в 2012 году был проведен конкурсный отбор организации, осуществляющей функции центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Центр). По итогам была отобрана организация ГУП НСО «Новосибирский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства», которой были предоставлены субсидии из областного и федерального бюджетов в размере 7 600 тыс. руб. на осуществление функций центра. В 2012 году Центр организовал коллективные экспозиции СМиСП Новосибирской области в 6 выставках, были проведены 1 форум, 1 круглый стол для поддержки участников внешнеэкономической деятельности Новосибирской области, организованы и проведены 4 семинара, 4 деловые миссии, проведены три конкурса. По итогам участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках (ярмарках), организованных Центром для поддержки участников внешнеэкономической деятельности в Новосибирской области, были заключены 42 экспортных контракта. Общая сумма контрактов составляет около 291 000,0 тыс. руб. Центром предоставляются услуги по содействию в формировании и продвижении экпортных предложений, в том числе в подготовке, переводе на иностранный язык (языки) презентационных материалов в печатном и электронном виде, распространении их на выставочно-ярмарочных мероприятиях. Был создан региональный портал поддержки экспорта (export54.ru). Всего в 2012 году услугами Центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Новосибирской области воспользовались 252 СМиСП.
 
Начало. Оканчание на стр. 11.
Окончание. Начало на стр. 7.
 
Еще одно направление по оказанию информационно-консультационной поддержки малым и средним предприятиям по выходу на новые рынки и поиску деловых партнеров в странах ЕС и в России осуществляется с помощью представительства Европейского Информационного Корреспондентского Центра. Министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области по итогам открытого конкурса были заключены государственные контракты на оказание информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Новосибирской области, в том числе с использованием возможностей Российского представительства Европейской сети поддержки предпринимательства и регионального Евро Инфо Консультационного (Корреспондентского) Центра. Услугами ЕИКЦ в 2012 году воспользовались 240 СМиСП Новосибирской области, заинтересованных в установлении и развитии взаимовыгодного делового сотрудничества и осуществляющих реализацию инновационной продукции.
С целью обеспечения инновационных приборостроительных компаний качественными и конкурентными производственными и технологическими услугами, востребованными при разработке и производстве сложного высокотехнологического оборудования и приборов, в технопарке Новосибирского Академгородка создан Центр прототипирования. На закупку оборудования для Центра прототипирования в 2010–2011 годах всего было направлено 448,9 млн руб. С начала деятельности Центра прототипирования, на 1 января 2013 года услугами центра прототипирования воспользовались 2 182 предпринимателя, оказано услуг на 132,3 млн руб., был создан 101 образец новой продукции (прототипа).
Также в 2012 году был создан Центр прототипирования медицинских изделий и технологий.
С целью развития предпринимательства в сфере промышленного производства, расширения практики производственной кооперации в 2012 году активизировал работу Новосибирский региональный Центр субконтрактации в качестве структурного подразделения ГУПа НСО «Новосибирский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства». В 2012 году Новосибирским региональным центром субконтрактации проведена следующая работа:
в базе участников системы субконтрактации на сайте www.subcontract.ru зарегистрировано 28 новых предприятий Новосибирской области, в том числе 25 СМиСП;
размещены 26 новых заказов в системе субконтрактинга по предприятиям Новосибирской области, зарегистрированным на сайте;
оказаны консультационные услуги по вопросам субконтрактинга и аутсорсинга 43 предприятиям, в т. ч. 36 СМиСП;
организована и проведена 4-ая Биржа субконтрактов (17 октября 2012 года) в рамках Кооперационного форума «Кооперация науки и производства» во время Международной промышленной выставки-форума «Развитие инфраструктуры Сибири IDES 2012».
В рамках мероприятий Биржи субконтрактов на переговоры с 11 заказчиками прибыли 39 поставщиков, из них 19 СМиСП. Проведено 80 переговорных сессий, общая сумма заказов составила около 60 млн руб. По результатам Биржи субконтрактов достигнуто более 10 предварительных соглашений на поставку заказываемой продукции, работ, услуг.
Всего в 2012 году услуги центра субконтрактации оказаны 155 СМиСП.
Предполагается, что, содействуя развитию предпринимательства и направляя в эту сферу значительные финансовые средства, государство рассчитывает на определенную эффективность вложенных средств: социальную, экономическую, бюджетную. Удалось ли Новосибирской области получить такую эффективность по итогам 2012 года?
За 2012 год были достигнуты плановые значения практически всех целевых индикаторов долгосрочной целевой программы (как в целом по Новосибирской области, так и непосредственно связанные с результатами хозяйственной деятельности получателей поддержки):
Рост объемов отгруженных товаров собственного производства (к уровню предыдущего года): установленное плановое значение- 108%, фактическое значение 110%.
Рост количества занятых на малых и средних предприятиях (к уровню предыдущего года): установленное плановое значение по программе – 101%, фактическое значение за 2012 год – 106,4%.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий от совокупного количества экономически активного населения: установленное плановое значение по программе – 20%, фактическое значение за 2012 год – 21,8%.
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого предпринимательства: установленное плановое значение по программе – не менее 10000, фактическое значение за 2012 год – 27 052 (без учета СМиСП, прекративших свою деятельность).
Объем финансовых ресурсов (кредиты, займы, лизинговые ресурсы), привлеченных в сектор малого и среднего предпринимательства при поддержке Фонда развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области, Новосибирского областного фонда микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, субсидирования договоров лизинга: установленное плановое значение по программе – не менее 1 300 млн руб., фактическое значение за 2012 год – 1 474,68 млн руб.
Количество СМиСП, реализующих инновационные проекты и проекты по модернизации производства при поддержке в рамках Программы: установленное плановое значение по программе – не менее 35 проектов, фактическое значение за 2012 год – 44.
Рост выручки от реализации товаров (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства – получателями финансовой поддержки на возмещение части затрат, связанных с продвижением товаров (работ, услуг) на региональные рынки и рынки иностранных (к уровню предыдущего года): установленное плановое значение по программе – не менее 112%, фактическое значение за 2012 год – 149%.
Количество новых рабочих мест СМиСП в муниципальных районах Новосибирской области: установленное плановое значение – не менее 190, фактическое значение за 2012 год – 401 рабочее место (созданные рабочих местах при реализации бизнес-проектов СМиСП, действующих в сфере бытового обслуживания и получивших финансовую поддержку и на основании отчетов СМиСП- получателей финансовой поддержки в рамках муниципальных программ (без учета СМиСП-получателей поддержки из городских округов).
Что касается бюджетной эффективности, то она, бесспорно, имеет место. Налоговые поступления получателей субсидий составили 3,89 руб. на 1 руб. финансовой поддержки.
Говоря в целом, эффективность работы по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области подтверждается тем, что Новосибирская область по итогам 2012 года в очередной раз стала победителем федерального конкурса «Лучший регион (субъект) по развитию малого и среднего предпринимательства».

Об издании

16+

Сетевое издание Эпиграф.инфо
Зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77 - 70647 от 03.08.2017 г.

Адрес

Учредитель: Общество с ограниченной ответственностью "МЕТРОПОЛИС-НСК"
Адрес учредителя 630091, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Державина, д. 28, оф. 604
Адрес редакции 630091, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Державина, д. 28, оф. 604
Главный редактор Еренкова Ольга Николаевна
Телефон редакции: (383) 210-51-50, 211-96-00,
e-mail: inform@epig.ru

Правовая информация

Распространяется бесплатно. Редакция не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях. Редакция не предоставляет справочной информации.