wrapper

Проблемы, затронутые в предыдущей статье (см. "Эпиграф", № 11), волнуют не только одного автора статьи. Определенные шаги в данном направлении делает Новосибирский филиал НАУФОР и другие участники рынка ценных бумаг. Учитывая, что с момента выхода первой статьи появилась дополнительная информация по данной проблеме, мы решили продолжить публикации и призываем все заинтересованные стороны (участников рынка, налоговые органы, депутатов Областного Совета и др.) публично выразить свое мнение по данной тематике.
Вновь вернуться к проблемам, затронутым в предыдущей статье, меня заставили их актуальность, а также ряд материалов, ставших мне известными после выхода статьи в свет. И хотя большая часть статьи была посвящена московскому оффшору и проблемам региональных финансовых компаний в связи с его существованием, главная проблема не в этом, а в той идиотской (другого слова нет) ситуации, в которой вынуждены работать на рынке акций его участники-физические лица. В предыдущей статье я уже приводил пример, при котором ставка налогообложения операций физического лица с акциями стремится к бесконечности. Я безуспешно пытался найти другие области деятельности физического лица, в которых он подвергался бы таким драконовским поборам. Более или менее похожая ситуация существовала несколько лет назад с налогооблажением начисленной, но невыплаченной зарплаты. К счастью, эту проблему решили, правда, не путем своевременной выплаты зарплаты. Судя по интервью с А.П. Починком, опубликованному в "Московском комсомольце" № 14, министр знаком с "недоработкой действующего законодательства". Стоит также заметить, что Закон с такой "недоработкой" принят еще в 1991 году, а воз и ныне там. Правда, строгость российских законов компенсируется необязательностью их выполнения, но сколько можно играть в прятки. В такой ситуации попытка московских властей избавить своих подданных от драконовских поборов заслуживает уважения. Если на федеральном уровне за 9 лет ни у кого не дошли руки до исправления нелепостей в законодательстве, то в такой ситуации активнее должны действовать региональные власти, и москвичи первыми, несмотря на тяжелую ситуацию в московском бюджете, показали пример. В конце марта московское региональное отделение ФКЦБ внесло на рассмотрение московских властей поправки к Закону, позволяющие распостранить действие льгот по подоходному налогу и на 2000 год. И если эти поправки к Закону будут приняты Мосгордумой, а вероятность этого большая, то физические лица, торгующие акциями в Москве, получат значительное налоговое послабление. Распостраняются ли эти льготы только на москвичей, или ими могут пользоваться все жители России при условии, что они торгуют акциями в Москве через уполномоченного брокера? Я уже приводил вполне однозначный ответ Департамента налогообложения физических лиц МНС РФ о распространении этой льготы на всех физических лиц, независимо от места их постоянного проживания при условии, что они торгуют акциями в Москве через уполномоченного брокера. Однако через три недели после появления этого письма, появляется Письмо (№ ТЩ-17-9/2323 от 09.03.2000г.) за подписью заместителя руководителя УМНС РФ по НСО Т.П. Щербань, которая утверждает обратное. Цитирую: "В случаях предоставления вышеназванных льгот налогоплательщикам-физическим лицам г. Новосибирска по доходам, полученным от операций с ценными бумагами на территории г. Москвы, при подаче декларации о доходах по месту жительства налоговые органы произведут перерасчет подоходного налога и предъявят платежное извещение на его уплату." Поистине, правая рука не знает, что делает левая. К сожалению, в данном письме не приводится аргументация подобной трактовки Закона, и чем руководствовались мест-ные налоговики, судить трудно. Ниже я приведу аргументированную позицию юристов НАУФОР по данному вопросу:

"В соответствии с ч. 1 ст. 12 и ч. 2 п. 1 ст. 13 Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц" налогообложение доходов "производится по месту постоянного жительства физического лица, а в случае если его деятельность осуществляется в другом месте, - по месту осуществления этой деятельности, но с обязательным сообщением налоговому органу по месту постоянного жительства физического лица о размерах дохода и налога".

П. 1 ст. 13 указанного Закона РФ исчисление подоходного налога на доход, полученный от продажи имущества физическими лицами, возложено на организации "при выплате ими сумм физическим лицам в течение года".

Поэтому в случаях получения дохода от продажи ценных бумаг физическими лицами, не являющимися жителями г. Москвы, на территории г. Москвы при уплате подоходного налога в бюджет г. Москвы они вправе воспользоваться льготой, предусмотренной п. 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 02.07.97г. № 26 "О льготах по подоходному налогу с физических лиц" и пп. "т" п. 1 ст. 3 Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц".

Согласно ч. 2 п. 4 ст. 20 Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц" подоходный налог с начисленных физическим лицам доходов "перечисляется в соответствующий бюджет непосредственно из доходов этих лиц". П. 5 указанной статьи на предприятия, учреждения, организации и иных работодателей возложена обязанность "не реже одного раза в квартал представлять в налоговый орган по месту своей регистрации сведения о доходах, выплаченных ими физическим лицам не по месту основной работы (службы, учебы), и об удержанных суммах налога с указанием адресов постоянного места жительства получателей дохода, а также ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, - сведения о доходах, выплаченных ими физическим лицам по месту основной работы (службы, учебы). Налоговые органы пересылают эти сведения налоговым органам по месту постоянного жительства физического лица." Поэтому сведения о полученном за год доходе и удержанных суммах налога должны быть известны налоговым органам по месту жительства гражданина, получившего доход от продажи ценных бумаг в г. Москве.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц" по итогам года "налогообложение доходов физических лиц налоговыми органами осуществляется на основании деклараций физических лиц о фактически полученных ими в течение года доходах".

Таким образом, при налогообложении по итогам года дохода физических лиц, не являющихся жителями г. Москвы, должны быть учтены все полученные ими доходы как по основному месту жительства, так и из других источников, а также учтены все налоговые льготы, предоставленные при уплате подоходного налога законами РФ и законами субъектов РФ, на территории которых получены доходы.

Поскольку в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога, то оснований для удержания подоходного налога по месту жительства гражданина, получившего доход от продажи принадлежащих ему ценных бумаг в г. Москве, не имеется."

Учитывая явное противоречие мнения по данному вопросу УМНС РФ по НСО мнению Департамента налогообложения физических лиц МНС РФ и юристов НАУФОР, хотелось бы получить от УМНС РФ по НСО подробную аргументацию их позиции.

В последнее время фондовый рынок России находится на подъеме и привлекает к себе значительное число физических лиц. И чем скорее будут решены все "недоработки действующего законодательства", тем активнее будет развиваться фондовый рынок и экономика России.

Александр Ларин,
Компания "Амальгама-Инвест"

Об издании

16+

Сетевое издание Эпиграф.инфо
Зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77 - 70647 от 03.08.2017 г.

Адрес

Учредитель: Общество с ограниченной ответственностью "МЕТРОПОЛИС-НСК"
Адрес учредителя 630091, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Державина, д. 28, оф. 604
Адрес редакции 630091, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Державина, д. 28, оф. 604
Главный редактор Еренкова Ольга Николаевна
Телефон редакции: (383) 210-51-50, 211-96-00,
e-mail: inform@epig.ru

Правовая информация

Распространяется бесплатно. Редакция не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях. Редакция не предоставляет справочной информации.