АРХИВ

Для успешного прохождения заявки на капитальный ремонт жилья на 2009 год необходимы два условия: все ремонтные работы этого года должны быть полностью закончены и не менее 10% жилого фонда города должно быть в управлении ТСЖ. Об этом рассказали журналистам руководители департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии Новосибирска.

Между тем, на сегодняшний день полностью выполнено и сдано около 75% работ по капитальному ремонту жилого фонда, вошедшего в программу по реализации Федерального закона «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» от 21.07.07г. № 185-ФЗ. «Это – 260 домов из 348 запланированных, – сообщил начальник департамента ЭЖКХ Владимир Знатков. – На 88 домах работы заканчиваются и 76 из них мы сдадим до конца ноября. Речь идет уже о докуменальной приемке, об оформлении всех финансовых документов. 12 домов переходят на декабрь, они находятся под нашим пристальным контролем. Как правило, это дома, где собственники не очень взвешенно подошли к выбору подрядных организаций».

По оценке В. Знаткова, для первого года кампания по капремонту жилья в Новосибирске прошла нормально, «хотя были определенные трудности при подаче заявки в Фонд содействия реформирования ЖКХ, менялись условия, было много вопросов к составлению смет».

Для формирования программы капитального ремонта на 2009 год департамент готовит заявку в объеме 855 млн руб., немного больше, чем в текущем году. Список уже сформирован, но количество домов в нем резко сократилось. «Одним из условий мы поставили комплексность ремонта. Дома разные, население проявляет активность, чтобы попасть в этот список. Специалисты департамента ЭЖКХ совместно с районными администрациями рассмотрели заявки управляющих организаций на 400 домов. Для проведения комплексного ремонта жилых зданий (от кровли до подвала) по определенным критериям было решено включить в список 212 домов. На этой неделе департамент по тарифам определит предельную стоимость капитального ремонта, и после утверждения мэром города окончательного списка домов заявка на 2009 год будет отправлена в Москву для включения в общую программу», – сообщил В. Знатков.

«Конечно, были недовольные собственники из числа тех, кто не попал в программу 2009 года, но она рассчитана не на год-два, она будет продолжаться», – подчеркнул он.

Для успешного прохождения программы одно из главных условий – не менее 10% жилого фонда города должно быть в управлении ТСЖ. Кстати, среди 212 домов, включенных в список, только 20% управляются ТСЖ.

Департамент вышел с законодательной инициативой продлить на 2010 год показатель в 10%, но считать его не от количества домов, а от их площади. Если считать по домам, то Новосибирск имеет всего 6,7%, а если по площади домов, обслуживаемых ТСЖ, – 10,3%. «ТСЖ – это продразверстка, она извращает саму идею реформирования ЖКХ. Вдруг законодатель в одном из законов, который ниже по статусу чем Жилищный кодекс, ставит условие, что ТСЖ – это самая прогрессивная форма. Есть масса примеров и замечательной работы ТСЖ, и отвратительной. Надеемся, что законодатель услышит нас, и либо пересмотрит, либо вообще отменит это условие», – считает глава департамента.

Второе условие утверждения программы будущего года – все работы этого года должны быть закончены до 15 декабря, и руководители департамента считают, что этот срок удастся выдержать. Николай Малай, заместитель начальника департамента ЭЖКХ, назвал три причины незавершенности работ в этом году. Одна из них – физический объем работ на сегодня выполнен, но соответствующие документы до сих пор не представлены, т. к. первоначально их составляли на одни виды работ и материалов, а объем выполнен по другим. Или сначала жители принимали одно решение, например, о замене систем водоснабжения, а по ходу работ возникали новые – без проектов и смет. Еще одна причина – недобросовестные подрядчики. На сегодня сформировался список как «черных» подрядчиков, так и стратегических партнеров. В дальнейшем их решено отбирать на конкурсной основе.

«Особенность закона о ЖКХ в том, что вся страна живет по 94-му закону, который говорит о конкурсных процедурах при заказе и выполнении работ и услуг, и конкурсы показывают свою эффективность и дают экономию средств. Но парадокс ситуации в том, что 185-й закон говорит, что деньги сразу идут к собственникам и те сами ими распоряжаются. Опыт показывает, что не всегда собственники относятся серьезно к тому, что они работают с бюджетными деньгами. У нас есть проблемные ТСЖ, которым мы не можем заплатить бюджетные деньги, т. к. они переделали все проекты и сметы от утвержденных планов. Эти дома как раз и входят в число 12 домов», – пояснил В. Знатков.

«Утверждение «рынок все расставит на свои места» сыграл отрицательную роль. В данном случае необходимо государственное регулирование, – убежден Н. Малай. – С подрядчиками мы работали на основе мини-конкурса, т. е. собрали их ценовые предложения по известной на тот момент сметной стоимости, и с наилучшими условиями мы согласились. С некоторыми из них пришлось расстаться, были примеры низкой квалификации, люди с трудом представляли себе технологии производства некоторых работ. Это случайные фирмы, решившие сыграть на минимуме цены. В дальнейшем в нашем коммунальном бизнесе их уже не будет. Что касается будущего года, здесь на руку нам сыграет кризис. В отличие от 2008 года, когда средства поступили только в июле, свободные мощности в городе есть, это даст нам возможность вместе с собственниками серьезно поиграть на снижение цены строительного подряда и цены услуг».

Но и проведение конкурсов – не панацея, подрядчик будет оцениваться всесторонне, предупреждает Н. Малай: «Задача муниципалитета сформировать, если хотите – вырастить подрядчиков. В этом году все города России отрабатывали и учились – где-то на ошибках, где-то на хорошем опыте, и в основном схема освоения бюджетных средств на ремонт отработана. Сейчас отрабатываются рекомендации собственникам и муниципалитетам по проведению таких процедур».

Во многом успех определяет надежность самой управляющей компании. Там, где она обладает достаточно квалифицированным персоналом, располагает оборотными средствами, работы выполнены в срок, несмотря на то, что по ходу приходилось менять подрядчиков, подчеркивают руководители департамента. По словам директора УК «СибирьЭнергоКомфорт» Виталия Пасечникова, возглавляемая им компания уже наработала определенный опыт комплексного ремонта домов. Основная трудность была вызвана сжатыми и жесткими сроками работ, когда одновременно приходилось делать системы водоснабжения, кровлю и фасады. «В будущем мы войдем в более плановое хозяйство, когда будет время и подготовиться со сметной и проектной документацией, и спланировать работу», – уверен В. Пасечников.

Людмила Удалкина