Администрация НСО намерена ужесточить борьбу с нарушениями в сфере большегрузных перевозок. По подсчетам чиновников, в 2007 году недобросовестные перевозчики нанесли дорогам области 1 млрд рублей ущерба. Эта сумма вполне сопоставима с инвестициями в строительство новых магистралей. Главный враг дорог НСО – чрезмерно «бережливые» автопредприятия, которые часто перегружают свои машины в 1,5-2 раза. В 2008 году администрация вложит в установку автомобильных весов 9 млн рублей. Кроме того, чиновники привлекут к борьбе с нарушителями налоговую инспекцию и МЧС.
Основная масса нарушений приходится на перевозку строительных материалов.
Напомним, что 1 октября 2007 губернатор НСО Виктор Толоконский издал постановление, согласно которому было запрещено движение большегрузного транспорта (с разрешенной максимальной массой более 20 тонн) на дороге Тогучин–Карпысак. Этот шаг вызвал широкий резонанс в деловых и политических кругах города: некоторые эксперты считают, что это может привезти к резкому удорожанию квадратного метра жилья. Дело в том, что именно в Тогучинском районе концентрируются основные областные месторождения щебня и отсева. 7 ноября администрация показала, что не только не изменит своего решения, но и пойдет дальше.
Вице-губернатор НСО Владимир Никонов заявил, что действия некоторых перевозчиков являются варварскими и по отношению к дорогам области, и по отношению к собственным шоферам: многие из них работают по 12-13 часов в сутки. Он сказал, что с законом бессмысленно искать компромисс – его просто не может быть. «Мы намерены полностью искоренить нарушения в сфере грузоперевозок. Естественно, наши ограничения не устроят перевозчиков, но другого выхода нет». Выход власти видят в железнодорожной доставке, аргументируя это тем, что железнодорожники никогда не перегружают вагоны, а свои тупики есть у каждого карьера и железобетонного завода. «Мы должны поставить это дело на цивилизованные рельсы. В прямом и переносном смысле», – метафорично выразился В. Никонов.
Он категорически не согласен с тем, что борьба с перевесом скажется на рынке недвижимости: «Цены в большей степени диктуются рынком. Естественно, тот недопустимый способ перевозки, который практикуется сейчас, дешевле, чем железнодорожный. Но определяющим фактором ценообразования является рынок. За последние два года цены на те же стройматериалы выросли в два раза совсем не потому, что увеличилась себестоимость их производства».
Все дороги Новосибирской области проектировались с расчетом, что нагрузка на ось не будет превышать 10 тонн на ось. Общий вес грузовика, по нормативам ГИБДД, не должен быть более 38 тонн. По словам заместителя начальника ГИБДД области Валерия Громова, сейчас эти показатели часто завышаются в 1,5-2 раза. На текущий момент он насчитал 400 случаев превышения веса машин, а за последние два месяца общая сумма штрафов за этот вид нарушения достигла 200 тыс. руб.
За превышение веса водителю, как физическому лицу, грозит 2-2,5 тыс. руб. штрафа за каждую поездку с перегрузом. Если этих поездок будет много, то водитель будет не только стремительно беднеть, но и окажется на карандаше у налоговой инспекции – как потенциальный незаконный предприниматель. Для юридических лиц этот штраф выше в 200 раз и составляет 400 тыс. руб., но решение о его выплате может принять только Арбитражный суд. Начальник территориального управления автомобильных дорог НСО Константин Громенко не сомневается, что власть будет выигрывать эти суды.
Чиновники считают, что часть ответственности за перегруженный транспорт должна лечь на владельцев карьеров, которые, по словам В. Никонова, «не могут не знать, сколько они загружают в машины, так как они продают инертные по весу материалы».
Власти подозревают, что стройматериалы не являются единственной категорией грузов, которые портят дороги НСО. Для проверки других перевозчиков область будет покупать автомобильные весы. Только в 2008 году на эти цели будет выделено 9 млн руб.
Юрий Лобанов
+7 (383) 224-84-83
Подписка на газету "Эпиграф" с приложением "Налоги и право"