Кто гарантирует безопасность
В конце прошлой недели в Новосибирске прошел круглый стол «Проблематика составляющих комфорта и безопасности строящихся помещений». Представители надзирающих за безопасностью организаций и строители обсуждали темы стандартов, качества и безопасности материалов, используемых при строительстве, а также контроля за строительством и эксплуатацией зданий. К общему мнению участники не пришли. Строители считают, что контролирующие органы чрезмерно придирчивы. А отвечающие за безопасность чиновники, напротив, уверены, что застройщики ведут работы, зачастую отступая от заявленной проектной документации.
Среди приглашенных на круглый стол по проблемам безопасности и комфорта строящихся помещений были как чиновники – члены муниципальных комиссий по собственности, градостроительству, бюджету и налоговой политике, представители Государственной инспекции архитектурно-строительного надзора НСО, так и сотрудники строительных компаний и компаний, специализирующиеся на строительно-монтажных работах. Основные вопросы, которые затронули участники, это: наиболее часто обнаруживаемые при проверках вводимой в эксплуатацию недвижимости нарушения, совершенство системы контроля и наказания за нарушения норм и стандартов (при планировке, строительстве, отделке, монтаже помещений и сдаче в эксплуатацию), нормы и стандарты, предъявляемые к отделочным материалам: по экологии, комфорту и безопасности на современном этапе, влияние качества отделочных материалов на срок эксплуатации строений, соответствие рынка отделочных и строительных материалов в регионе мировым стандартам.
Чиновники Госпожнадзора с места в карьер объявили, что практически каждое здание в городе, находящееся на этапе сдачи в эксплуатацию, предъявляется комиссии с недоделками. Основные нарушения, касающиеся пожарной безопасности – это отсутствие автоматики, специальных дверей, водоснабжения здания и т. п. Причем, как заявил специалист пожнадзора, – эти элементы предусмотрены проектом, но у строителей к этапу сдачи руки до них так и не доходят. В итоге на предприятие либо накладывается административное взыскание в виде штрафа в размере от 10 тыс. до 500 тыс. руб., либо идет приостановка сдачи, в крайнем случае следует отказ в выдаче разрешения на эксплуатацию. В то же время, как заверил инспектор, пожнадзор не допускает сдачи зданий с нарушениями и требует от строителей полного соответствия здания ранее утвержденному проекту.
Строители подтвердили, что сдача любого объекта – технически сложная задача, и посетовали на то, что пожнадзор предъявляет к застройщикам и зданиям, особенно тем, где предусматривается скопление людей, завышенные требования. Дело в том, что нормы за период возведения здания могут ужесточиться и тогда приходится не только тратить дополнительные средства на усиление мер безопасности, но и кардинально переделывать весь проект вплоть до основных конструкций, что ведет как к удорожанию самой недвижимости, так и к задержке сроков ее сдачи.
Пожназдор парировал выпад строителей тем, что они экономят на материалах – используя зачастую те, что дешевле, правда, даже дешевые материалы, как правило, все сертифицированы, а значит, разрешены к применению.
Строители, как выяснилось, и рады бы строить исключительно из качественных и дорогих материалов, но инвесторы изо всех сил хотят сэкономить. Более того, иной раз инвесторы и владельцы зданий готовы в разы больше потратить на системы безопасности от противоправовых действий третьих лиц, чем на обработку всех конструкций здания средствами от возгорания. Что, по мнению тех, кто такие пропитки производит, неправильно. «Ведь кража компьютеров нанесет собственнику значительно меньший урон, чем пожар, когда сгорит все имущество».
По поводу дешевизны используемых материалов высказались все участники, и все дружно пришли к выводу, что качество и безопасность за малые деньги обеспечить невозможно. Варианты есть – строить на окраинах, где земля дешевле, концептуально более простые проекты, а уж в центре отыгрываться по полной, используя для элитного домостроения и лучшие, преимущественно импортные материалы, и архитектурно более проработанные проекты, и технологии, обеспечивающие максимальную безопасность и комфорт владельцев. При цене квадратного метра в 150 тыс. руб. это, по мнению строителей, вполне реально.
Некоторые местные производители строительных материалов категорически не согласились с этим. Они пугали собравшихся тем, что современное металлокаркасные дома без надлежащей обработки конструкций в случае пожара просто сложатся как карточный домик. А обработка, по их словам, как правило, не соответствует нашим климатическим условиям. Строители де для покрытия конструктивных элементов используют не то покрытие, кладут его более тонким слоем и выдерживают меньшее количество времени. В итоге оно разрушается. Да и для стен в сибирских условиях, как выяснилось, импортные материалы не слишком хороши, требуют очень хорошей вентиляции, что тоже не удешевляет проект.
В итоге каждый попытался рассказать о собственных достижениях, правильности используемых технологий и материалов и обратился к другим участникам с предложением сотрудничать. Итог хороший – главное, чтобы сотрудничество на самом деле позволило горожанам жить, работать, отдыхать, покупать площади в безопасных и удобных зданиях.
Ольга Еренкова
+7 (383) 224-84-83
Подписка на газету "Эпиграф" с приложением "Налоги и право"