Кто получит льготный режим приватизации?
Юрий Лобанов
В течение следующего года мэрия Новосибирска должна избавиться от оставшихся непрофильных активов недвижимости. Сейчас 80% этих площадей сдается компаниям малого бизнеса. Мэрия намерена предоставить им право выкупить занимаемые площади по рыночным ценам, однако сами предприниматели пока не готовы к подобным инвестициям ни экономически, ни морально. Свободная продажа муниципальных активов поставит малых предпринимателей на грань исчезновения. Чтобы этого не случилось, городские власти готовят список социально значимых предприятий субъектов малого предпринимательства (СМБ), которые получат преференции при приватизации недвижимости.
Тревожные подробности грядущих перемен были озвучены на круглом столе, участниками которого были представители мэрии, горсовета и малого бизнеса. Критерии социальной значимости пока не определены, но доказывать свою необходимость обществу многие компании могут начинать уже сейчас. Преимущества будут у тех представителей СМБ, которые делают существенные скидки социально незащищенным группам населения. С большой долей уверенности можно предположить, что список будет достаточно коротким – иначе город не выполнит бюджет на 2008 год. В связи с этим у чиновников пока нет четкого представления о том, какие именно преимущества даст бизнесменам развитое чувство социальной ответственности.
«Аренда всегда была инструментом управления бизнесом, – как выразился председатель комиссии горсовета по социальному развитию Андрей Андрейченко. – Во время повышения цен на лекарства навстречу депутатам пошли именно те аптеки, которые арендуют помещения у муниципалитета».
Вице-мэр Виктор Воронов не согласился с коллегой в довольно жесткой форме, заявив, что аренда не должна быть способом воздействия на средние и малые предприятия (СМП). Мэрия намерена создать рабочую группу и выяснить, готовы ли предприниматели к приватизации. Результаты этого исследования несложно предположить уже сейчас. Предприниматели всерьез опасаются, что продажа площадей с аукционов вызовет новую волну рейдерства, которая выразится в том, что «из Москвы приедут непонятные люди с огромными деньгами непонятного происхождения» и купят наиболее ликвидные активы муниципалитета.
Позиция предпринимателей продиктована не тем, что они избалованы низкими арендными ставками муниципалитета, а трезвыми экономическими соображениями. Средний годовой оборот 80% новосибирских СМП колеблется от 3 до 12 млн руб., тогда как рыночная стоимость арендуемых ими помещений – от 5 до 15 млн руб. Таким образом, чтобы купить помещение для бизнеса, нужно продать сам бизнес.
Масштабы угрозы малому бизнесу (на данный момент он арендует у мэрии 800 тыс. кв. м), похоже, понимают и в Госдуме – там активно обсуждается проект федерального закона «Об особенностях участия СМП в приватизации муниципального имущества». Если он будет принят в том виде, в котором существует сейчас, то предприниматели получат определенные льготы. За СМП будет закреплено преимущественное право выкупа, предоставлена рассрочка платежа до 3-х лет, причем предприниматели смогут сами выбирать форму оплаты.
Малый бизнес может воспользоваться правом остаться «дома», но за это закон вменяет ряд обязанностей. Бизнесмен должен быть добросовестным арендатором, то есть регулярно вносить все платежи и не производить несогласованных перепланировок (нужно отметить, что они есть на 80% площадей). Кроме того, он должен использовать помещения по назначению в течение не менее трех лет. Предприниматели должны будут принять решение о сохранении помещения за собой в течение 30 дней с того момента, как мэрия предложит это сделать. После недвижимость пойдет с молотка. Площадь выкупаемого помещения не должна превышать 300 кв. м. В случае оплаты в рассрочку к сумме добавятся проценты, равные трети ставки рефинансирования Центробанка РФ.
Специалист юридического отдела мэрии Жанна Звягина проанализировала закон и нашла в нем несколько существенных нестыковок. Например, непонятно, что будет с теми СМП, чьи производственные площади превышают 300 кв. м. «Если мы хотим открыть частный дом престарелых, то нам понадобится не 300, а 1,5 тыс. кв. м», – говорит директор ТЦ «Шестнадцать» Валентина Дольщикова.
Кроме того, реализация данного закона будет затруднена тем, что он утрачивает силу с 01.01.09г. Закон прямо конфликтует с Федеральным законом «О поддержке малого предпринимательства», в ст. 18 которого указано, что «запрещается продажа имущества, переданного субъектам малого и среднего предпринимательства, обеспечивающим инфраструктуру города».
Между тем власти города не могут распродавать недвижимость медленно, даже если очень захотят это сделать. Дело в том, что в бюджет города в 2008 году должно поступить 2,8 млрд руб. от продажи недвижимости. Кроме того, председатель комиссии горсовета по научно-производственному развитию и предпринимательству Александр Солодкин не исключает, что «если муниципалитет не продаст имущество до 1 января 2009 года, то оно вполне может оказаться в федеральной собственности».
Напоследок В. Воронов успокоил бизнесменов тем, что после приватизации власть будет иметь меньше влияния на бизнес. Он заявил, что мэрия готова рассмотреть возможность субсидирования процентов по кредитам, которые СМП возьмут на приобретение недвижимости
+7 (383) 224-84-83
Подписка на газету "Эпиграф" с приложением "Налоги и право"