Бюджетный комитет рекомендует Госдуме внести поправки в НК, определяющие расчет налогов по операциям с ценными бумагами физических лиц
Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал нижней палате парламента дополнить главу 23 "Налог на доходы физических лиц" II части Налогового Кодекса РФ новой статьей "Особенности формирования налоговой базы, исчисления и уплаты налога по операциям с ценными бумагами и финансовыми инструментами срочных сделок, базисным активом, по которым являются ценные бумаги".
Новая статья определяет порядок расчета налоговой базы по доходам, получаемым физическими лицами по операциям купли-продажи ценных бумаг, доверительного управления ценными бумагами, а также по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок. Новый порядок направлен на уменьшение налоговой базы при расходах, связанных с приобретением, реализацией и хранением ценных бумаг, а также при зачете доходов и убытков по операциям с соответствующими финансовыми инструментами.
Законопроект внесен в Госдуму: председателем бюджетного комитета Александром Жуковым, председателем банковского комитета Александром Шохиным, заместителем председателя бюджетного комитета Михаилом Задорновым, председателем подкомитета по фондовому рынку Виктором Плескачевским, председателем налогового подкомитета Владимиром Дубовым, а также депутатами - Иваном Грачевым, Владимиром Тарачевым, Григорием Томчиным.
Новая статья, по мнению авторов, будет способствовать созданию более благоприятного налогового режима для физических лицучастников рынка ценных бумаг, а также расширению налогооблагаемой базы по налогу на доходы физических лиц. Будут устранены недостатки, предложенные главой 23 НК механизма налогообложения материальной выгоды по недобросовестным сделкам с ценными бумагами.
Ранее принятая глава "Налог на доходы физических лиц" не учитывает специфический характер операций физических лиц на рынке ценных бумаг и, соответственно, не отражает порядок налогообложения доходов по таким операциям, считают депутаты. Применение вычетов из налоговой базы в данной главе возможно только после окончания налогового периода, что делает нецелесообразным совершение в течение налогового периода неоднократных сделок купли-продажи ценных бумаг.
Кроме того, расчет и уплата налога в соответствии с Кодексом производятся налоговым агентом по итогам каждой сделки с ценными бумагами, то есть до момента формирования налоговой базы по окончании налогового периода. Такая система, считают депутаты, неудобна как для налогоплательщиков, так и для бюджета, поскольку в связи с нестабильностью российского фондового рынка, по результатам всех операций за год, физические лица могут получить доход существенно меньше, чем тот, на котором основывались промежуточные выплаты налога по результатам сделок, что в конечном итоге приведет к перерасчету налоговых платежей и возврату излишне уплаченных сумм из бюджета.
АК&М
МНС РФ планирует подписать соглашение с Всемирным банком о предоставлении второго займа на модернизацию налоговой службы в конце 2001 года
Об этом заявил на пресс-конференции замминистра по налогам и сборам Михаил Мишустин. По его словам, обсуждаемая сумма займа, согласованная с межведомственной комиссией по иностранным заимствованиям, составляет 100 млн долларов. В свою очередь, как отметил директор Всемирного банка по России Майкл Картер, "сумма займа будет зависеть от реальных потребностей России, но, учитывая размеры страны, 100 млн долларов - это довольно скромная сумма". Об этом сообщает ИК "Финанс-Аналитик".
ФИС
Первая конференция Сибирской аудиторской палаты пройдет в январе
Наконец-то объявлена (похоже, что уже окончательно) точная дата проведения первой конференции Сибирской аудиторской палаты - 19 января 2001 года. Создавая региональную организацию, аудиторы Сибири намерены составить серьезную конкуренцию своим столичным коллегам.
До сегодняшнего дня профессиональные объединения аудиторов представляют собой своего рода профессиональные клубы. Членство в них было личным делом руководства конкретной компании и не давало аудиторским фирмам никаких привилегий, кроме возможности более или менее регулярного и организованного общения с коллегами. Никакого серьезного влияния на рынок ни региональные объединения, ни даже Российская аудиторская палата не оказывали.
С принятием закона об аудите, первое чтение которого уже прошло в Государственной Думе, ситуация должна радикально измениться. Во-первых, членство в той или иной саморегулируемой организации станет для аудиторской фирмы обязательным. При этом, закон вводит совершенно новую структуру контроля за аудиторским рынком. Теперь регулированием отношений здесь будет заниматься отдельная государственная структура (название ее пока не известно), которая выделится из "тела" Минфина. Все саморегулируемые организации должны будут получить аккредитацию в этом органе и непосредственный контроль за деятельностью отдельных аудиторских фирм ляжет уже на них.
Естественно, что это существенно поднимает статус аудиторских объединений. В перспективе, подобные структуры (а быть может и только одна структура) займут позицию аналогичную той, что занимает, например, НАУФОР (Национальная ассоциация участников фондового организованного рынка). Естественно, что уже сейчас на эту роль появилось несколько претендентов.
Прежде всего это ИПАР (Институт профессиональных аудиторов России) - бывший СПАО, за которым стоит крупнейшая российская аудиторско-консалтинговая компания "Юникон" и НФКА (Национальная федерация консультантов и аудиторов) - компании ФБК, Руф-аудит и т.д. Эти структуры уже провели свои учредительные конференции и сейчас активно продвигаются в регионы создавая там свои представительства.
Естественно, что не всем в регионах это по нраву. Дело в том, считают местные аудиторы, что представительства московских объединений начинают действовать как чистого вида коммерческие организации, которые работают, выполняя услуги аудиторской фирмы. При этом они, дескать, ставят своей задачей жесткий контроль над деятельностью своих членов.
Что бы такого контроля избежать, несколько наиболее крупных новосибирских фирм решили создать свою, региональную структуру, которая могла бы напрямую быть аккредитована в федеральном регулирующем органе. Некоммерческое партнерство "Сибирская аудиторская палата" (САП) явилось правопреемником "Новосибирской аудиторской палаты". Сейчас в нее входят только бывшие члены НАП, но после объединительной конференции ряды САП должны пополниться новыми членами из регионов. При этом, по уставу САП, в Совет Палаты обязательно войдут все руководители местных аудиторских объединений. И именно они, эти объединения, и будут осуществлять связь местного аудиторского сообщества с Палатой, а через нее с федеральным регулирующим органом.
Стас Соколов
21 ноября налоговым органам Российской Федерации исполняется девять лет
В 1991 г. в этот день вышел Указ Президента РСФСР № 22921 "О государственной налоговой службе РСФСР", согласно которого она была выведена из состава Минфина и преобразована в единую самостоятельную структуру в системе федеральных органов исполнительной власти. Официально профессиональный праздник - День работника налоговых органов РФ утвержден Указом Президента РФ от 11.11.2000г. № 1868.
За годы своей деятельности российская налоговая служба стала эффективным, важнейшим инструментом формирования доходной части бюджетов всех уровней. Она выполняет комплекс задач по контролю за полнотой и правильностью исчисления и уплаты налогов.
Большой путь пройден и Управлением Министерства РФ по налогам и сборам по Новосибирской области. Это было время становления и развития налоговой системы - законодательной, технической базы, кадрового состава, оптимизации структуры налоговых органов. Значительно расширились функции налоговиков, освоены новые направления и более эффективные методы работы. Управление МНС РФ по НСО конструктивно взаимодействует с представительными и исполнительными органами власти в работе по подготовке проектов нормативных актов по налогам и сборам, по приведению их в соответствие с налоговым законодательством.
Высококвалифицированный коллектив Управления ежегодно обеспечивает в доход государства и местный бюджет миллиарды рублей. В прошлом году он добился рекордных для себя результатов, впервые мобилизовав 10 млрд рублей налоговых платежей (без целевых бюджетных и государственных внебюджетных фондов).
В 2000 г. налоговые органы области также добиваются высоких результатов работы. За десять месяцев в бюджетную систему страны уже мобилизовано около 11 млрд руб. Это почти на 46% больше, чем за аналогичный период 1999 г. Доля "живых" денег составила 88,7% против 68,4% в январе-октябре 1999 г. Установленные МНС РФ контрольные показатели по мобилизации платежей в федеральный бюджет выполнены на 112,7%.
Сегодня УМНС РФ по НСО в связи с введением с 2001 г. единого социального налога активно готовится принять на себя сбор платежей во внебюджетные социальные фонды.
Тел. отдела информации УМНС РФ по НСО:
246-222, 222-095
+7 (383) 224-84-83
Подписка на газету "Эпиграф" с приложением "Налоги и право"