Социальный налог в опасности
Если в ближайшее время не появится постановление Правительства, регламентирующее введение нового единого социального налога, то контролировать его сбор будет крайне тяжело. Такой вывод сделали налоговики на закрытой коллегии МНС.
Подготовка к введению с 1 января 2001 г. единого социального налога идет полным ходом. По сведениям источника газеты "Ведомости" (Москва) в МНС, в министерстве уже разработаны методические указания по введению соцналога, имеется реестр налогоплательщиков.
Однако министру налогов Геннадию Букаеву этого мало. На коллегии он критиковал своих подчиненных за неподготовленность, требуя ускорить работу.
Его опасения не случайны. Практика введения новых налогов показывает, что это всегда сопровождается провалом собираемости этого налога. А планируемые доходы новый налог начинает давать только спустя полгода-год.
В 2001 г. согласно проекту бюджета планируется собрать не менее 400 млрд руб. Причем, как сказал "Ведомостям" министр труда Александр Починок, "показатели собираемости заложены на уровне нынешнего года". "Правительство делает расчет на то, что уменьшение налоговой нагрузки поможет поддержать собираемость на высоком уровне", - уверяет Починок.
Михаил Касьянов месяц назад провел совещание, посвященное введению соцналога, и раздал поручения министерствам и ведомствам.
Однако, несмотря на истекший 1 октября срок исполнения поручения Касьянова, постановление "О мерах по обеспечению введения единого социального налога (взноса) ", регулирующее взаимоотношения министерств при введении налога, так до сих пор и не появилось.
"Текст постановления уже готов, - заверил "Ведомости" руководитель департамента социального развития аппарата Правительства Евгений Гонтмахер. - Оно крайне нужное, без него нельзя дальше работать, и сейчас оно согласовывается с министерствами и ведомствами". "Однако вокруг этого проекта постановления создается обстановка, аналогичная той, которая была при принятии единого социального налога в Госдуме", - заметил Гонтмахер.
Речь идет о том, что аппараты внебюджетных фондов не могут смириться с потерей ими права сбора платежей и контроля за ними.
Чтобы предотвратить провал, налоговикам необходимы поправки в законодательство. В МНС хотят, чтобы до начала 2001 г. были приняты поправки в Налоговый кодекс, касающиеся передачи им контролирующих функций при сборе соцналога. По имеющимся сейчас документам, собирать новый налог МНС будет, а вот контролировать - нет. Чтобы осуществлять контроль, налоговикам необходимо, чтобы плательщик представлял им налоговую декларацию и справки по авансовым платежам. "Оперативный контроль мы сможем осуществлять, только имея на руках документы", - пояснил "Ведомостям" источник в МНС.
Первый замминистра финансов Сергей Шаталов пояснил "Ведомостям", что поправки в первую часть НК, касающиеся "прав и обязанностей социальных фондов и МНС в отношении проведения налоговых проверок" готовятся, но "в Госдуме они появятся не раньше ноября". Минфин тоже озабочен введением соцналога. "Важно, чтобы не было сбоев со сбором средств", - считает Шаталов.
"Ведомости"
На рассмотрение Госдумы внесены главы Налогового кодекса о налоге на прибыль и пошлинах
Группа депутатов бюджетного комитета внесла в Госдуму свой вариант главы второй части Налогового кодекса о налоге на прибыль. А совсем недавно к ней прибавилась еще одна глава - о таможенных пошлинах. Как сообщает "Коммерсантъ", документы, предложенные депутатами бюджетного комитета противоречат налоговым инициативам Правительства.
Правительство предлагает изменить подход к налогообложению прибыли предприятий, заменив его налогообложением доходов от разных видов деятельности - с предоставлением всевозможных вычетов (например, из налогооблагаемой базы полностью выводятся расходы на рекламу).
Иными словами, возродить те самые "оборотные налоги", которыми всегда возмущались предприятия и с которыми до сих пор Белый дом беспощадно боролся. Секрет прост - налоги с дохода брать так же легко, как НДС. В отличие от прибыли выручку скрыть очень трудно.
По мнению депутатов бюджетного комитета, это может привести к резкому росту налоговой нагрузки в некоторых отраслях экономики, в первую очередь там, где ведется раздельный учет доходов и расходов по различным видам деятельности.
Именно поэтому депутаты предложили сохранить нынешний порядок формирования налоговой базы по налогу на прибыль как разницы между доходами и расходами предприятия. По замыслу Белого дома, глава Налогового кодекса о таможенных пошлинах должна содержать только общие положения о порядке взимания таможенных пошлин. Право устанавливать конкретные ставки Правительство хочет оставить за собой.
Однако депутаты согласны отдать на откуп Правительству только ставки импортных пошлин - при условии, что экспортные будут закрепляться законодательно в Налоговом кодексе.
"Коммерсантъ-Daily"
Налоговые органы должны повысить требования к неплательщикам
Об этом заявил на совместной коллегии Министерства финансов и МНС РФ вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин. По его словам, к неплательщикам должны применятся жесткие меры воздействия вплоть до банкротства и распродажи имущества.
"Сейчас самый благоприятный момент для полного замещения бартера и зачетов в расчетах предприятий денежными средствами из-за значительного улучшения макроэкономической ситуации в России", - заявил А. Кудрин. Он отметил, что прежде всего это относится к Газпрому и РАО "ЕЭС России".
РБК
+7 (383) 224-84-83
Подписка на газету "Эпиграф" с приложением "Налоги и право"